0113-KDIPT1-1.4012.711.2026.2.KKO

Interpretacja indywidualna  – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

29 lipca 2026 r. wpłynął Pana wniosek z 24 lipca 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy niepodlegania opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług sprzedaży działek nr … i nr …. Uzupełnił go Pan - w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 8 września 2026 r. (data wpływu 10 września 2026 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Wniosek dotyczy nieruchomości gruntowej - działek gruntu numer … i … o łącznym obszarze … ha, położonej w miejscowości …., obręb …, gminie …, powiecie …, województwie …, dla której Sąd Rejonowy w …  … Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą ….

Wnioskodawca działki gruntu numer … i … nabył na podstawie umowy przekazania gospodarstwa rolnego sporządzonej w dniu …. 1985 r., rep. … nr … i stanowi majątek osobisty Wnioskodawcy.

Sprzedaż następować będzie z majątku prywatnego, który jest własnością Wnioskodawcy od wielu lat i nie został nabyty w celach handlowych. 

Wnioskodawca nie podejmował żadnych działań marketingowych w celu dokonania sprzedaży działek gruntu numer … i …, nie korzystał z usług pośrednika nieruchomości.

Działki gruntu numer … i … są niezabudowane, nieogrodzone, nieuzbrojone. Działki gruntu numer … i … wykorzystywane są obecnie na cele rolne. Działki gruntu numer … i … według danych z ewidencji gruntów stanowią grunty orne (R).

Działki gruntu numer … i … zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przyjętym uchwałą nr …/14 Rady Gminy … z dnia … 2014 r. z późniejszymi zmianami oznaczona jest symbolem B3.P-U (przeznaczenie podstawowe: obiekty produkcyjne, składy, magazyny oraz zabudowa usługowa; przeznaczenie towarzyszące: obiekty produkcji energii ze źródeł odnawialnych o mocy nieprzekraczającej 100 kw, z wykluczeniem energii wiatrowej), B4.KDW (przeznaczenie - drogi wewnętrzne) oraz 5 KDL (przeznaczenie: droga publiczna klasy ekspresowej, oznaczona na rysunku planu KDS, drogi publiczne klasy lokalnej, oznaczone na rysunku planu KDL oraz droga publiczna klasy dojazdowej, oznaczona na rysunku planu KDD) nieruchomość nie jest nieruchomością rolną w rozumieniu art. 46 Kodeksu Cywilnego, o której mowa w art. 2 pkt 1) ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego.

Wnioskodawca osobiście nie podejmował i nie będzie podejmował aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art 15 ust. 2 ustawy o VAT.

Wnioskodawca w dniu … 2024 r. zawarł umowę przedwstępną sprzedaży przed notariuszem … w kancelarii notarialnej w …, rep. … nr …/2024, mocą której Wnioskodawca zobowiązał się sprzedać działki gruntu numer … i … spółce … z siedzibą w …, KRS …, po spełnieniu się następujących warunków („warunki zawarcia umowy sprzedaży”):

• przeprowadzeniu przez przyszłego kupującego procesu analizy stanu prawnego, glebowo-środowiskowego i technicznego przedmiotu sprzedaży, w tym dostępu do drogi publicznej i uznaniu przez przyszłego kupującego, według jego oceny, wyników tej analizy za satysfakcjonujące,
• oświadczenia i zapewnienia przyszłego sprzedającego zawarte w § 1 przedwstępnej umowy sprzedaży pozostaną ważne i aktualne w dacie zawarcia umowy sprzedaży,
• zamierzony przez przyszłego kupującego cel inwestycyjny będzie zgodny zobowiązującym dla nieruchomości w dacie ostatecznej miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego,
• uzyskanie przez przyszłego kupującego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wydanej dla zamierzonej przez przyszłego kupującego inwestycji na przedmiocie sprzedaży,
• przedłożenie przez przyszłego kupującego wyrażonej w formie uchwały zgody zarządu przyszłego kupującego na nabycie przedmiotu sprzedaży.

Wnioskodawca w wyżej powołanej przedwstępnej umowie sprzedaży sporządzonej przed notariuszem …. w kancelarii notarialnej w …, rep. … nr …/2024, udzielił …. i kupującej spółce – …. z siedzibą w …, pełnomocnictwa i upoważnił każdego z pełnomocników z osobna w terminie do:

a)  ustanowienia na nieruchomości służebności przechodu i przejazdu, na wszelkich warunkach według uznania pełnomocnika,

b)  reprezentowania mocodawcy przed właściwym urzędem skarbowym w zakresie podatku od spadków i darowizn z tytułu dziedziczenia, darowizny względnie nieodpłatnego zniesienia współwłasności, ma podstawie którego nabył lub nabędzie udziały we własności nieruchomości, w tym do podpisania deklaracji SD-Z2 w imieniu mocodawcy, podpisania i złożenia wniosków o wydanie zaświadczenia,

c)  uzyskania warunków technicznych przyłączenia nieruchomości do infrastruktury technicznej, w szczególności przyłączenia do sieci energetycznej, gazowej, teleinformatycznej, wodociągowej, ciepłowniczej, kanalizacji deszczowej i sanitarnej lub innej infrastruktury technicznej, umożliwiającej odprowadzenie wód opadowych oraz włączenie do dróg, w tym składania i podpisywania wniosków i innych dokumentów, ich zmiany, cofania oraz odbioru, dotyczących wyżej opisanej nieruchomości,

d)  uzyskania decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej lub leśnej, zmiany klasyfikacji gruntów oraz uzyskania decyzji dot. gospodarowania masami ziemi podlegającymi ochronie,

e)  uzyskania decyzji o wycince drzew i krzewów oraz uzyskania decyzji o nasadzeniach zastępczych, a także dokonaniu wyżej wymienionych czynności,

f)   zawarcia w imieniu mocodawcy umów przyłączenia do sieci oraz umów drogowych określających warunki włączenia do dróg, bez możliwości fizycznej ingerencji w nieruchomości,

g)  uzyskania decyzji - pozwolenia wodnoprawnego, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oddziaływania planowanych inwestycji na środowisko, decyzji zezwalającej na prowadzenie badań archeologicznych, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę na opisanej nieruchomości planowanej inwestycji,

h)  uzyskania map do celów projektowych,

i)    składania wniosków o wydanie wypisów z ewidencji gruntów i budynków oraz wyrysów z map ewidencyjnych dotyczących opisanej nieruchomości, w tym uzyskiwania archiwalnych materiałów geodezyjnych,

j)    przeglądania akt (w tym dokumentów i pism) ksiąg wieczystych prowadzonych dla opisanej nieruchomości oraz ksiąg, z których nieruchomości objęte tymi księgami zostały odłączone lub zawierających podstawy wpisu w tych księgach, w tym ksiąg zamkniętych, z prawem do składania wniosków, sporządzania kserokopii z akt oraz odbioru takich kserokopii, wykonywania fotokopii, uzyskiwania (przeglądania i sporządzania kopii) dokumentów stanowiących podstawę zamieszczania wzmianek w powołanej wyżej księdze wieczystej oraz do uzyskiwania wypisów (odpisów) dokumentów złożonych do akt powołanej wyżej księgi wieczystej,

k)  uzyskiwania od właściwych organów administracji rządowej i samorządowej wszelkich zaświadczeń, informacji, wypisów, wyrysów dotyczących stanu faktycznego i prawnego nieruchomości koniecznych do przeprowadzenia kompleksowego badania prawnego nieruchomości,

l)    uzyskiwania zaświadczeń i informacji i z zakładu ubezpieczeń społecznych oraz kasy rolniczego ubezpieczenia społecznego w sprawie figurowania w rejestrze płatników składek lub zaległości we wpłatach oraz odbioru zaświadczeń i informacji,

m)składania w imieniu mocodawcy oświadczeń o braku sprzeciwu wobec wydanych decyzji związanych z realizacją na opisanej nieruchomości inwestycji oraz składania oświadczeń o zrzeczeniu prawa odwołania od decyzji wydanych w związku z przygotowaniem lub realizacją takiej inwestycji,

n)  reprezentowania mocodawcy we wszystkich sprawach w zakresie niezbędnym do wykonania pełnomocnictwa, przed osobami prawnymi i fizycznymi, sądami, w szczególności właściwym sądem wieczystoksięgowym, składania wniosków o wydanie oraz odbioru wszelkich dokumentów koniecznych do wykonania niniejszego pełnomocnictwa, w tym dokumentów geodezyjnych, podpisywania wszelkich prawem wymaganych dokumentów, składania oświadczeń, wnoszenia wniosków - w tym wniosków wieczystoksięgowych, podań, skarg, odwołań, zażaleń oraz innych środków odwoławczych, jak również do dokonywania wszelkich czynności faktycznych i prawnych niezbędnych dla realizacji pełnomocnictwa,

o)  odbioru z poczty, od innych doręczycieli, w tym firm kurierskich, a także z wszelkich urzędów i innych instytucji dokumentów i korespondencji, w zakresie objętym niniejszym pełnomocnictwem, którego adresatem jest mocodawca.

Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Z działek gruntu numer … i … nie były i nie są sprzedawane płody rolne opodatkowane podatkiem od towarów i usług.

Przed zawarciem umowy przedwstępnej Wnioskodawca nie dokonywał żadnych czynności (nie ponosił nakładów) w celu przygotowania działek gruntu numer … i …, będących przedmiotem planowanej sprzedaży, w dniu zawarcia umowy przedwstępnej teren działek gruntu numer … i … był nieuzbrojony, nieogrodzony, nie były wytyczone drogi dojazdowe. Do dnia zawarcia umowy przedwstępnej Wnioskodawca nie podejmował innych działań zmierzających do zwiększenia wartości bądź atrakcyjności działki, nie zamieszczał ogłoszeń o sprzedaży w środkach masowego przekazu, jak np. sieć internetowa, prasa, radio, telewizja, ani nie podejmował innych działań marketingowych, itd. Wnioskodawca nie dokonywał sprzedaży działek gruntu (poza zbyciem działek gruntu pod inwestycję - budowę drogi publicznej … - ponad …. lat temu) i nie zamierza sprzedawać żadnych innych działek gruntu.

W uzupełnieniu wniosku, odpowiadając na pytania Organu, wskazał Pan odpowiednio:

1.  Nie jest Pan rolnikiem ryczałtowym, o którym mowa w art. 2 punkt 19 ustawy z 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, korzystającym ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 punkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług. Nie dokonuje Pan dostawy produktów rolnych dokonywanej przez rolnika ryczałtowego oraz nie świadczy Pan usług rolniczych przez rolnika ryczałtowego. Posiada pan grunty rolne poniżej 1 ha i nie dokonuje Pan sprzedaży produktów rolnych na swoje nazwisko. Ziemia jest faktycznie współużytkowana przez Pana córkę, która prowadzi własne gospodarstwo i pobiera dopłaty bezpośrednie. Ewentualne plony, które nie zostają zużyte na potrzeby Pana, Pana córki i innych domowników, Pana córka sprzedaje na swoje nazwisko w ramach prowadzonego przez nią gospodarstwa rolnego, również na Pana gruntach będących przedmiotem sprzedaży, za Pana zgodą.

2.  Tak, plony z działek gruntu numer … numer … są wykorzystywane przez Pana na osobiste potrzeby. Obecnie tylko hodowla drobiu - na potrzeby swoje i domowników. Plony z działek gruntu numer … i numer … były i są wykorzystywane również przez Pana córkę prowadzącą gospodarstwo rolne na jej potrzeby. A ewentualna nadwyżka jest przez nią sprzedawana na jej nazwisko w ramach prowadzonego przez nią gospodarstwa rolnego.

3.  Do dnia sprzedaży działek gruntu numer … i numer …, działki te będą wykorzystywane wyłącznie na cele rolnicze. Uprawa roślin.

4.  Działki gruntu numer … i numer … nie były, nie są i nie będą do dnia ich sprzedaży przedmiotem umów cywilnoprawnych, takich jak dzierżawa, najem, użyczenie, poza ustną umową użyczenia z Pana córką …, która od … 2012 r. za Pana zgodą współkorzysta z działek gruntu numer … i numer …, bez formalnej umowy i nieodpłatnie, przy czym podatki ponosi Pan, prawo to będzie miała do dnia sprzedaży.

5.  Do dnia sprzedaży działek gruntu numer … i numer … nie podejmie Pan osobiście jakichkolwiek działań dotyczących zwiększenia ich wartości.

6.  W celu sprzedaży działek gruntu numer … i numer … nie współpracował Pan z biurem obrotu nieruchomościami.

7.  Nie prowadzi Pan działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze.

Ponadto, w odpowiedzi na postawione w wezwaniu pytanie nr 8:

a)  czy …. jest przedstawicielem kupującej spółki?

b)  jeśli nie, to w jaki sposób … jest powiązana ze sprzedażą działek nr … i nr …, tj. jaką rolę pełni …. w transakcji sprzedaży ww. działek?

c)  czy czynności, do których została umocowana przez Pana … zostały lub będą faktycznie podejmowane przez nią przed sprzedażą przedmiotowych działek?

d)  czy czynności podjęte przez … doprowadzą do zwiększenia atrakcyjności/wartości działek będących przedmiotem sprzedaży?

udzielił Pan odpowiedzi:

a)  w trakcie przygotowań do podpisywania aktu notarialnego umowy przedwstępnej i aneksu do niej, przedłużającego okres obowiązywania umowy przedwstępnej, …  w imieniu … z siedzibą w …, kontaktowała się w sprawie danych do aktu, dokumentów i terminu aktu. W celu uzyskania odpowiedzi na pytania skierowane do Pana odnośnie … podjął Pan próbę kontaktu z nią, zarówno telefonicznego, jak i mailowego. Numer telefonu nie jest aktywny a drogą mailową uzyskał Pan automatyczną odpowiedź, że zakończyła współpracę z dniem … 2026 r. i że należy się kontaktować z Prezesem Zarządu - Panem …. Z kolei z informacji uzyskanych od Prezesa … z siedzibą w .. (Pana …), … miała od spółki pełnomocnictwo do działania w imieniu tej spółki, była zatrudniona w spółce partnerskiej spółki, była odpowiedzialna za pozyskiwanie dokumentacji, nie była odpowiedzialna jednak za uzyskanie dokumentów technicznych. Tym zajmuje się biuro projektowe ….

b)  nie dotyczy - w związku z faktem, iż … była przedstawicielem spółki.

c)  nie uzyskał Pan konkretnych informacji, jakie czynności do których została umocowana przez Pana … zostały faktycznie podejmowane przed nią przed sprzedażą działek. Jednak według informacji uzyskanych od Prezesa spółki - Pana …, … była odpowiedzialna za pozyskiwanie dokumentacji, jednak nie była odpowiedzialna za uzyskanie dokumentów technicznych. Tym zajmuje się biuro projektowe ….

d)  według Pana ewentualne czynności podjęte przez … nie doprowadzą do zwiększenia atrakcyjności lub wartości działek gruntu numer … i numer …, skoro z informacji uzyskanych od Prezesa spółki - Pana …, nie była ona odpowiedzialna za uzyskanie dokumentów technicznych. Ponadto cena sprzedaży została ustalona między stronami przed podpisaniem umowy przedwstępnej sprzedaży i nie ulegnie ona zmianie w związku z faktem uzyskania bądź nie, wskazanych w pełnomocnictwie dokumentów (zgód, pozwoleń czy decyzji). Ewentualne podjęcie czynności na podstawie udzielonego … i spółce … z siedzibą w …, w przedwstępnej umowie sprzedaży pełnomocnictwa, przy czym pełnomocnik może udzielać dalszych pełnomocnictw, realizowane jest wyłącznie z zamiarem nabycia nieruchomości w ramach zawartej już umowy przedwstępnej. Ewentualne uzyskanie zgód, pozwoleń i decyzji wymienionych w pełnomocnictwie może wpłynąć jedynie na finalną decyzję nabywcy o zakupie bądź rezygnacji z zakupu - na podstawie zawartej już przedwstępnej umowy sprzedaży. Bez uzyskania uznanych za niezbędne do prowadzenia zamierzonej działalności zgód, pozwoleń czy decyzji strona kupująca może nie zdecydować się na zawarcie ostatecznej umowy sprzedaży. Z Pana strony doszło do udzielenia pełnomocnictwa do działania w Pana imieniu w zakresie niezbędnym do podejmowania wszelkich działań faktycznych i prawnych niezbędnych do uzyskania zgód, pozwoleń czy decyzji zgodnie z planami inwestycyjnymi kupującego, przy czym uzyskanie tych zgód, pozwoleń czy decyzji służy wyłącznie zrealizowaniu właściwej umowy sprzedaży, ma na celu dostosowanie gruntu do potrzeb istniejącego już nabywcy i nie jest Pana staraniem, aby uczynić przedmiot sprzedaży bardziej atrakcyjnym dla innych potencjalnych nabywców. Spółka już się zgłosiła z zamiarem zakupu i została zawarta umowa przedwstępna. Ewentualne skutki prawne czynności wykonanych przez pełnomocnika w sensie prawnym rzeczywiście dotyczą Pana - jako właściciela gruntu. Jednak ewentualne starania pełnomocnika nie są staraniami właściciela podejmowanymi w tym celu, aby pozyskać kupującego oraz aby oferowany grunt uczynić atrakcyjniejszym dla potencjalnego nabywcy. Ponadto z informacji uzyskanych od prezesa spółki na dzień dzisiejszy spółka nie uzyskała nadal niezbędnego jej pozwolenia na budowę.

Pytanie

Czy sprzedaż działek gruntu numer … i … podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług VAT?

Pana stanowisko w sprawie

Zdaniem Wnioskodawcy, planowa sprzedaż działek gruntu numer … i .. nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług VAT.

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, 894, 896, 1203, 1541, 1811 z 2026 r. poz. 507 ) zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy przez dostawę towarów o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Zgodnie z art. 2 pkt 6 przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii, wobec powyższego grunty spełniają definicję towaru a ich sprzedaż należy uznać jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.

Jednak nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy podlega jednak opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów., handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług określony w ustawie wskazuje, że do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik.

Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym, ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Biorąc pod uwagę powyższe, nie jest działalnością handlową, a zatem i gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty, ani wykorzystywany w trakcie jego posiadania w celu jego odsprzedaży i nie jest związany z prowadzeniem działalności gospodarczej i właściwym jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy dokonują sprzedaży towarów stanowiących cześć majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej.

Wykorzystanie majątku prywatnego stanowi działalność gospodarczą, jeżeli jest dokonywane w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Podstawowym kryterium dla opodatkowania sprzedaży, w tym przypadku nieruchomości stanowiącej działki gruntu, jest ustalenie, czy działanie to można uznać za wykorzystywanie majątku w sposób ciągły do celów zarobkowych, czy majątek nabyty został i faktycznie wykorzystany na potrzeby własne, czy też z przeznaczeniem do działalności gospodarczej. Zdaniem Wnioskodawcy, w tym przypadku, działki gruntu stanowią majątek prywatny, niewykorzystywany w działalności gospodarczej, ponadto nabycie działek gruntu nie było związane z zamiarem ich późniejszej sprzedaży, Zatem nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika. W zakresie tych czynności przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika prowadzącego handlową działalność gospodarczą (jako handlowiec) wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przy czym przejawem takiej aktywności określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej czynności przybierają formę zorganizowaną, mogą być np. nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym na tego rodzaju aktywność „handlową” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.

W kwestii opodatkowania planowanej sprzedaży działek gruntu istotne jest, czy w świetle zaprezentowanego opisu sprawy Wnioskodawca w celu dokonania sprzedaży ww. gruntu podjął/podejmie aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co skutkuje koniecznością uznania zainteresowanego za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu a więc za podatnika podatku od towarów i usług, czy też sprzedaż nastąpi w ramach zarządu majątkiem prywatnym. Działalność gospodarcza powinna cechować się stałością, powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym obrotem gospodarczym, nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i gospodarczą sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży i nie jest związany z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Podsumowując, według Wnioskodawcy, sprzedaż działek gruntu numer … i .. następować będzie z majątku prywatnego. Działki gruntu numer .. i … są własnością Wnioskodawcy od wielu lat i nie zostały nabyte w celach handlowych. Nabycie nastąpiło w drodze umowy przekazania gospodarstwa rolnego w 1985 r. Na działkach gruntu numer .. i … jest i zawsze była prowadzona działalność rolna. Wnioskodawca nie prowadził działalności gospodarczej i działki gruntu numer .. i .. nie zostały nabyte, ani wykorzystywane w trakcie ich posiadania w prowadzeniu działalności gospodarczej. Wnioskodawca wyzbywa się majątku osobistego okazjonalnie. Wnioskodawca nie podejmował żadnych działań marketingowych w celu dokonania sprzedaży działek gruntu numer .. i .., nie korzystał z usług pośrednika nieruchomości. Zdaniem Wnioskodawcy, Wnioskodawca w celu dokonania sprzedaży gruntów nie podejmował działań wykraczających poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym. W celu dokonania sprzedaży Wnioskodawca osobiście nie podejmował i nie zamierza podejmować aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, nie angażował środków podobnych do wykorzystywanych przez producenta handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, co skutkuje koniecznością uznania transakcji sprzedaży działek gruntu jako sprzedaży w ramach zarządu majątkiem prywatnym Wnioskodawcy. Według Wnioskodawcy, działalność Wnioskodawcy w tym zakresie nie przybiera formy zawodowej (profesjonalnej). Według Wnioskodawcy, sprzedaż działek gruntu numer .. i .. mieści się w zakresie zarządu majątkiem prywatnym, nie stanowi obrotu mieniem wykorzystywanym w prowadzonej działalności gospodarczej, zatem Wnioskodawca uważa, że nie jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą, a więc nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Działki gruntu numer .. i .. są niezabudowane, nieogrodzone i nieuzbrojone, dopiero ewentualne działania kupującego mogą przyczynić się do zmiany charakteru działek gruntu numer .. i … na podstawie udzielonego przez Wnioskodawcę kupującemu pełnomocnictwa w umowie przedwstępnej, którą Wnioskodawca zawarł z kupującym w związku z planowaną sprzedażą działek gruntu numer … i …, mocą której Wnioskodawca udzielił kupującemu szerokiego pełnomocnictwa, celem dokonywania szeregu czynności, związanych z przedmiotową działką gruntu (szczegółowo opisanych powyżej we wniosku),w tym uzyskania warunków przyłączenia działek gruntu do infrastruktury technicznej, uzyskania decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej lub leśnej zmiany klasyfikacji gruntów oraz uzyskania decyzji dotyczącej gospodarowania masami ziemi podlegającymi ochronie, uzyskania decyzji o wycince drzew i krzewów oraz uzyskania decyzji o nasadzeniach zastępczych, zawarcia w imieniu mocodawcy umów przyłączenia do sieci oraz umów drogowych określających warunki włączenia do dróg, uzyskania decyzji - pozwolenia wodnoprawnego, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oddziaływania planowanych inwestycji na środowisko, decyzji zezwalającej na prowadzenie badań archeologicznych, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Biorąc pod uwagę powyższe przedstawione we wniosku okoliczności, zdaniem Wnioskodawcy, Wnioskodawca z tytułu transakcji sprzedaży działek gruntu numer .. i … nie będzie działał w charakterze podatnika podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, wykonującego działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy i tym samym, transakcja dostawy obejmująca sprzedaż działek gruntu numer .. i .. nie będzie stanowić czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy.

Podsumowując, zdaniem Wnioskodawcy, planowana sprzedaż przez Wnioskodawcę działek gruntu numer .. i …, zgodnie z opisaną w niniejszym wniosku przedwstępną umową sprzedaży, nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku, jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1263), zwanej dalej ustawą:

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:

Natomiast w myśl art. 2 pkt 22 ustawy:

Zatem, grunty spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.

Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.

Należy zauważyć, że według art. 15 ust. 1 ustawy:

Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:

Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem, czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności gospodarczej.

Analizując powyższe przepisy stwierdzić należy, że dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy, mamy do czynienia z podatnikiem podatku od towarów i usług jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.

Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle powyższych przepisów jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.

W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie tych czynności.

Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność „gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.

Zatem, w kwestii podlegania opodatkowaniu sprzedaży działek nr … i nr … istotne jest, czy w celu dokonania ich sprzedaży podjął Pan aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Skutkowałoby to koniecznością uznania Pana za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i usług.

Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością, powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został wykorzystany do działalności gospodarczej.

Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.

Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.

Pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy o VAT, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, w której zasadnym jest odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.

Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy. W przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie przeanalizować okoliczności, w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.

Z wniosku wynika, że jest Pan właścicielem działek nr … i nr …, nabytych na podstawie umowy przekazania gospodarstwa rolnego. Obecnie planuje Pan sprzedaż ww. działek i w tym celu podpisał Pan przedwstępną umowę sprzedaży z kupującym. Nabywcy zostało udzielone pełnomocnictwo do działania w Pana imieniu w sprawach dotyczących przedmiotowych działek. W dniu zawarcia umowy przedwstępnej ww. działki były nieuzbrojone, nieogrodzone, nie były wytyczone drogi dojazdowe. Nie podejmował Pan działań zmierzających do zwiększenia wartości bądź atrakcyjności ww. działek, nie zamieszczał Pan ogłoszeń o sprzedaży w środkach masowego przekazu, nie podejmował Pan innych działań marketingowych, nie współpracował Pan z biurem obrotu nieruchomościami. Ponadto, działki nr … i nr … nie były, nie są i nie będą do dnia ich sprzedaży przedmiotem umów cywilnoprawnych, takich jak dzierżawa, najem, użyczenie, poza ustną umową użyczenia z Pana córką, która za Pana zgodą współkorzysta z ww. działek nieodpłatnie.

Dokonując rozstrzygnięcia kwestii będącej przedmiotem Pana zapytania, należy wskazać, że doszło do udzielenia Kupującej Spółce pełnomocnictwa i upoważnił Pan Każdego z pełnomocników z osobna m.in. do podejmowania wszelkich działań faktycznych i prawnych, niezbędnych dla uzyskania decyzji i pozwoleń dla celów realizacji inwestycji zgodnie z planami Kupującej Spółki. Uzyskanie tych decyzji i pozwoleń jest warunkiem zrealizowania właściwej umowy sprzedaży. Te czynności nastąpiły w sensie chronologicznym, jeszcze przed zawarciem definitywnej umowy sprzedaży. Jednakże, udzielenie pełnomocnictwa przyszłemu kupującemu umożliwiającego podjęcie czynności mających na celu dostosowanie gruntu do potrzeb kupującego (pozwolenia, przyłącza, itp.) nie jest staraniem sprzedawcy, który przykładowo stara się grunt uzbroić czy uzyskać określone pozwolenia, aby przedmiot sprzedaży uczynić bardziej atrakcyjnym dla potencjalnych nabywców.  

W rozpatrywanej sprawie należy zatem zauważyć, że nabywca (kupująca Spółka) już się zgłosił, właściciel nieruchomości (Pan) nie musi już podejmować działań, aby zachęcić kogokolwiek do jego nabycia. Skutki prawne czynności wykonanych przez pełnomocnika (uzyskanie decyzji, pozwoleń, itd.) - w sensie prawnym rzeczywiście dotyczą Pana jako właściciela gruntu. Jednak starania pełnomocnika (czyli kupującej Spółki) nie są Pana staraniami - jako właściciela gruntu - podejmowanymi w celu pozyskania kupującego, a w kontekście oferowanego gruntu – uczynienie go bardziej atrakcyjnym dla potencjalnego nabywcy.

Z okoliczności sprawy wynika, że nabywca (Spółka) wykonuje opisane czynności we własnym interesie, dla zrealizowania własnych potrzeb, w celu przystosowania nabywanego gruntu do swoich określonych potrzeb i planów.

Z wniosku nie wynika zatem, aby w związku ze sprzedażą podejmował Pan aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców.

Mając powyższe na uwadze, w świetle całokształtu okoliczności sprawy, samo udzielenie pełnomocnictwa Kupującej do wykonania określonych czynności w celu dostosowania gruntu do potrzeb nabywcy nie powoduje, że dokonując sprzedaży opisanych we wniosku nieruchomości zostanie Pan z tych powodów uznany za podatnika prowadzącego działalność gospodarczą, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.

Ponadto, jak Pan wskazał, działki wykorzystywane są obecnie na cele rolne, plony z działek są wykorzystywane przez Pana na osobiste potrzeby. W stosunku do działek nie podejmował Pan działań zmierzających do zwiększenia ich wartości bądź atrakcyjności.

Zatem, z całokształtu przedstawionych we wniosku okoliczności wynika, że w odniesieniu do sprzedaży przez Pana niezabudowanych działek nr … i nr … nie wystąpił ciąg zdarzeń, które jednoznacznie przesądzają, że sprzedaż ta wypełni przesłanki działalności gospodarczej. Nie podjął Pan takich aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które świadczyłyby o angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez handlowców. Całokształt powyższych okoliczności wskazuje, że Pana aktywność w pełni mieści się w granicach zarządu majątkiem prywatnym, a stanowisko to pozostaje w zgodzie z przywołanym wyrokiem TSUE w sprawach połączonych C-180/10 i C-181/10.

W związku z tym, dokonując sprzedaży niezabudowanych działek nr … i nr … będzie Pan korzystał z przysługującego Panu prawa do rozporządzania majątkiem osobistym, co nie jest wykonywaniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Brak tego statusu pozbawia Pana cech podatnika podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy w zakresie sprzedaży ww. działek, a ich dostawę – cech czynności podlegającej opodatkowaniu, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Zatem, dokonując sprzedaży ww. działek będzie Pan korzystał z przysługującego Panu prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której nie mają zastosowania przepisy ustawy o podatku od towarów i usług.

Podsumowując, sprzedaż niezabudowanych działek nr … i nr …, nie będzie czynnością podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z tym przepisy ustawy nie będą miały zastosowania do ww. transakcji.

Tym samym, Pana stanowisko jest prawidłowe.

Niniejsze rozstrzygnięcie jest spójne z ugruntowaną linią orzeczniczą sądów administracyjnych (por. wyroki NSA z 6.11.2024 r. sygn. akt I FSK 1014/21, z 24.10.2024 r. sygn. akt I FSK 265/21, z 11.10.2024 r. sygn. akt I FSK 364/21, z 21.10.2024 r. sygn. akt I FSK 347/21, z 23.07.2024 r. sygn. akt I FSK 1677/20, z 10.09.2024 r. sygn. akt I FSK 1675/20).

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji indywidualnej.

Informuję, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku – pytania sformułowanego przez Pana we wniosku. Inne kwestie przedstawione we wniosku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.

Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Ponosi Pan ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swoją aktualność.

Jednocześnie podkreślam, że ta interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.