0112-KDSL2-1.440.417.2026.2.MA

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2026 r., poz. 1263, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku Pana (...) z dnia 11 sierpnia 2026 r. (data wpływu 11 sierpnia 2026 r.), uzupełnionego pismem z dnia 9 października 2026 r. (data wpływu 9 października 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku:
Usługa – wstęp na wydarzenie „(...)”

Opis usługi:
Wnioskodawca jest organizatorem cyklicznych wydarzeń odbywających się pod marką „(...)”. „(...)” jest zorganizowanym, biletowanym wydarzeniem skierowanym do szerokiej publiczności. Wydarzenie łączy część wystawienniczą z programem scenicznym, rozrywkowym i edukacyjnym. Przedmiotem wniosku jest edycja „(...)” zaplanowana na (...) r. Warunkiem wejścia osoby odwiedzającej na teren wydarzenia jest nabycie biletu wstępu. Wydarzenie jest otwarte dla publiczności i łączy (...) strefy tematyczne dostępne w ramach tego samego biletu: (...). Wydarzenie ma charakter rekreacyjno-rozrywkowy, kulturalny oraz kulinarny. Uczestnicy przychodzą dobrowolnie, w czasie wolnym, by przebywać w przestrzeni tematycznej, poznawać kulturę i smaki, oglądać dostępne elementy programu oraz zapoznawać się z ofertą wystawców. W ramach tej usługi uczestnik uzyskuje prawo wejścia na teren wydarzenia, przebywania na nim w godzinach ważności biletu, poruszania się po udostępnionych strefach oraz korzystania z typowych, ogólnodostępnych elementów programu objętych wstępem. Bilet uprawnia uczestnika do następujących form korzystania z wydarzenia:
1. Wejścia na teren wydarzenia oraz przebywania na nim w godzinach ważności biletu.
2. Swobodnego poruszania się po (...) strefach: (...).
3. Zapoznawania się z prezentacjami oferty wystawców i tematyką stref, bez obowiązku kupowania produktów.
4. Obserwowania ogólnodostępnego programu pokazów i spotkań, w zakresie wynikającym z programu wybranej edycji i bez odrębnej opłaty za samo ich oglądanie.
Zgodnie z programem wydarzenia, przewidywane kategorie atrakcji obejmują: prelekcję o kulturze i zwyczajach (...), pokazy (...), pokazy (...), pokazy (...) oraz prelekcje o kulturze i języku (...). Udział w poszczególnych aktywnościach ma charakter dobrowolny. Cena biletu nie zależy od liczby obejrzanych pokazów ani odwiedzonych stoisk. Bilet nie służy nabyciu odrębnie wycenionej usługi konkretnego prowadzącego. Cena biletu nie obejmuje posiłków, napojów, słodyczy, produktów, pamiątek ani innych towarów czy indywidualnych odpłatnych usług oferowanych przez wystawców. Zakupy te są odrębnymi transakcjami zawieranymi bezpośrednio z niezależnymi sprzedawcami.

Rozstrzygnięcie:
Pozostałe usługi związane z rekreacją - wyłącznie w zakresie wstępu

Stawka podatku od towarów i usług:
8%

Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy

Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE:
W dniu 11 sierpnia 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 9 października 2026 r. o doprecyzowanie opisu usługi oraz stosowne dokumenty.

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi

Wnioskodawca jest organizatorem cyklicznych wydarzeń (...) odbywających się pod marką „(...)”. „(...)” jest zorganizowanym, biletowanym wydarzeniem (...) skierowanym do szerokiej publiczności. Wydarzenie łączy część wystawienniczą z programem scenicznym, rozrywkowym i edukacyjnym. Warunkiem wejścia osoby odwiedzającej na teren wydarzenia jest nabycie biletu wstępu. Bilet uprawnia jego posiadacza do wejścia na teren wydarzenia oraz uczestniczenia w nim w godzinach jego otwarcia dla publiczności. Na terenie wydarzenia znajdują się stoiska wielu niezależnych wystawców prezentujących i oferujących swoje produkty, w szczególności związane z gastronomią, żywnością oraz tematyką poszczególnych edycji wydarzenia. Jednocześnie integralną częścią „(...)” jest program przygotowany dla osób odwiedzających wydarzenie. W ramach programu odbywają się między innymi: - pokazy (...), - pokazy (...), - wykłady, - prelekcje, - prezentacje, - występy i pokazy na scenie, - inne atrakcje sceniczne, - inne wydarzenia o charakterze rozrywkowym i edukacyjnym związane z tematyką danej edycji „(...)”. Program oraz poszczególne atrakcje mogą różnić się pomiędzy kolejnymi edycjami wydarzenia. Nabycie biletu wstępu umożliwia uczestnikowi w szczególności:
- wejście na teren wydarzenia,
- swobodne poruszanie się po przestrzeni (...),
- odwiedzanie stoisk wystawców,
- zapoznawanie się z ofertą i prezentowanymi produktami,
- oglądanie pokazów (...),
- oglądanie pokazów (...),
- uczestniczenie w wykładach, prelekcjach i prezentacjach,
- oglądanie występów i innych wydarzeń odbywających się na scenie,
- korzystanie z innych ogólnodostępnych atrakcji przygotowanych w ramach wydarzenia,
- uczestniczenie w całym wydarzeniu przez okres objęty biletem.
Dostęp do wskazanych wyżej elementów programu jest związany z nabyciem biletu wstępu na wydarzenie i co do zasady nie wymaga zakupu odrębnego biletu. Osoba kupująca bilet nabywa zatem prawo wstępu i uczestnictwa w zorganizowanym wydarzeniu (...) obejmującym zarówno część wystawienniczą, jak również program sceniczny, rozrywkowy i edukacyjny. Cena biletu wstępu nie obejmuje natomiast zakupu towarów, produktów spożywczych, produktów gastronomicznych ani innych produktów oferowanych przez poszczególnych wystawców. Ewentualne zakupy dokonywane przez uczestników wydarzenia bezpośrednio u wystawców stanowią odrębne transakcje pomiędzy wystawcą a klientem i są rozliczane niezależnie od ceny biletu wstępu. Wnioskodawca, sprzedając bilet osobie odwiedzającej, nie sprzedaje jej produktów oferowanych przez wystawców ani usług świadczonych przez poszczególnych wystawców. Przedmiotem świadczenia Wnioskodawcy na rzecz nabywcy biletu jest umożliwienie wstępu na zorganizowane wydarzenie (...) oraz uczestniczenia w wydarzeniu i korzystania z jego ogólnodostępnego programu w sposób typowy dla tego rodzaju imprezy. Opłaty pobierane przez Wnioskodawcę od wystawców za udział w wydarzeniu, udostępnienie powierzchni wystawienniczej, miejsca na stoisko, świadczenia reklamowe lub inne usługi wykonywane na rzecz wystawców nie są przedmiotem niniejszego wniosku. Niniejszy wniosek dotyczy wyłącznie usługi świadczonej przez Wnioskodawcę na rzecz osoby odwiedzającej wydarzenie, polegającej na sprzedaży biletu uprawniającego do wstępu i uczestnictwa w „(...)”.

Bilet jest sprzedawany osobie odwiedzającej wydarzenie jako jeden bilet wstępu na „(...)”. Zapłata ceny biletu warunkuje możliwość wejścia na teren wydarzenia. Bilet nie obejmuje określonej ilości produktów, posiłków ani towarów nabywanych od wystawców. Nabycie jakichkolwiek produktów od wystawców nie jest również warunkiem skorzystania z biletu. Uczestnik może wejść na wydarzenie, oglądać stoiska, uczestniczyć w programie scenicznym, pokazach, wykładach, prelekcjach i innych atrakcjach, nie dokonując żadnych dodatkowych zakupów od wystawców.

Istota świadczenia
Z ekonomicznego punktu widzenia podstawowym świadczeniem nabywanym przez klienta od Wnioskodawcy jest prawo wstępu i uczestnictwa w zorganizowanym wydarzeniu „(...)”. W ramach tego prawa uczestnik może korzystać ze wszystkich ogólnodostępnych elementów wydarzenia objętych biletem, w szczególności części targowej oraz programu scenicznego, pokazów, wykładów, prelekcji, prezentacji i innych atrakcji. Świadczenie Wnioskodawcy kończy się na zapewnieniu uczestnikowi prawa wstępu i możliwości uczestniczenia w wydarzeniu. Ewentualna sprzedaż towarów przez niezależnych wystawców jest odrębną działalnością tych podmiotów i nie stanowi części świadczenia objętego ceną biletu.

Zdaniem Wnioskodawcy sprzedaż biletów będzie stanowić usługę wstępu na (...). Opłata za bilet będzie uprawniać wyłącznie do wejścia na teren wydarzenia oraz uczestnictwa w wydarzeniu polegającym na prezentacji oferty wystawców. Bilet nie będzie obejmować żadnych dodatkowych świadczeń, w szczególności posiłków, napojów ani degustacji produktów.

Sprzedaż produktów oferowanych podczas wydarzenia będzie odbywać się wyłącznie przez wystawców prowadzących sprzedaż we własnym imieniu i na własny rachunek. W związku z powyższym opłata za bilet będzie stanowić wynagrodzenie wyłącznie za usługę wstępu na wydarzenie (...). Zgodnie z przepisami Ustawa o podatku od towarów i usług, usługi wstępu na (...) i wystawy mogą korzystać z obniżonej stawki podatku VAT w wysokości 8%. Stanowisko to znajduje potwierdzenie w interpretacjach indywidualnych wydawanych przez Krajową Informację Skarbową, w których wskazuje się, że w sytuacji gdy: opłata obejmuje wyłącznie prawo wstępu na wydarzenie sprzedaż produktów odbywa się przez niezależnych wystawców wydarzenie ma charakter (...) sprzedaż biletów stanowi usługę wstępu na (...) opodatkowaną stawką VAT 8%. W konsekwencji sprzedaż biletów nie będzie stanowić świadczenia usług gastronomicznych ani pakietu usług, lecz wyłącznie usługę wstępu na wydarzenie (...).

Stanowisko Wnioskodawcy
Zdaniem Wnioskodawcy opisana usługa sprzedaży biletu wstępu na wydarzenie „(...)” powinna podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki 8%. Istotą świadczenia realizowanego przez Wnioskodawcę na rzecz nabywcy biletu jest przyznanie mu prawa wejścia na teren zorganizowanego wydarzenia oraz uczestniczenia w tym wydarzeniu. Nabywca biletu otrzymuje możliwość korzystania z wydarzenia w sposób właściwy i typowy dla tego rodzaju imprezy. W szczególności może: - odwiedzać stoiska poszczególnych wystawców, - zapoznawać się z prezentowaną ofertą, - oglądać pokazy (...), - oglądać pokazy (...), - uczestniczyć w wykładach i prelekcjach, - oglądać występy oraz inne wydarzenia odbywające się na scenie, - korzystać z innych ogólnodostępnych atrakcji przewidzianych w programie wydarzenia. W związku z powyższym zakup biletu nie stanowi wyłącznie zapłaty za możliwość wejścia do przestrzeni, w której prowadzona jest sprzedaż towarów. Bilet daje uczestnikowi prawo udziału w kompleksowo zorganizowanym wydarzeniu (...) posiadającym również samodzielny program sceniczny, rozrywkowy i edukacyjny. Jednocześnie cena biletu nie obejmuje zakupu towarów oferowanych przez wystawców. Zakupy dokonywane na stoiskach są dobrowolne, nie są konieczne do skorzystania z biletu i stanowią odrębne transakcje pomiędzy uczestnikami wydarzenia a poszczególnymi wystawcami. Przedmiotem świadczenia Wnioskodawcy pozostaje więc prawo wstępu i uczestnictwa w wydarzeniu. Zdaniem Wnioskodawcy charakter opisanej usługi odpowiada pojęciu „wstępu”, rozumianemu jako przyznanie nabywcy biletu prawa wejścia do określonego miejsca lub na określone wydarzenie wraz z możliwością korzystania z elementów właściwych dla tego wydarzenia. Wnioskodawca wskazuje, że poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług obejmuje: „Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”. W praktyce interpretacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wydawane były również rozstrzygnięcia dotyczące usług polegających na umożliwieniu wstępu na (...), dla których określano stawkę podatku VAT w wysokości 8%. Przykładem jest Wiążąca Informacja Stawkowa Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 12 lutego 2024 r., sygn. 0112-KDSL2-2.440.402.2023.2.EZ, dotycząca usługi „wstęp na (...)”, dla której wskazana została stawka VAT w wysokości 8%. W ocenie Wnioskodawcy okoliczność, że podczas „(...)” niezależni wystawcy prezentują i sprzedają własne towary, nie zmienia charakteru świadczenia wykonywanego przez organizatora na rzecz osoby nabywającej bilet. Sprzedaż produktów przez wystawców nie jest bowiem świadczeniem realizowanym przez Wnioskodawcę na rzecz nabywcy biletu ani nie jest objęta ceną biletu. Dodatkowo „(...)” nie ogranicza się do części wystawienniczo-handlowej. Wydarzeniu towarzyszy rozbudowany program sceniczny, rozrywkowy i edukacyjny obejmujący m.in. pokazy (...), pokazy (...), wykłady, prelekcje, prezentacje oraz inne atrakcje dostępne dla uczestników wydarzenia. Nabywca biletu uzyskuje więc możliwość uczestnictwa w całym zorganizowanym wydarzeniu, niezależnie od tego, czy dokona jakiegokolwiek zakupu u wystawców. W konsekwencji, zdaniem Wnioskodawcy, świadczenie polegające na sprzedaży biletu uprawniającego do wstępu na „(...)” stanowi usługę w zakresie wstępu podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki 8%. Wnioskodawca wnosi zatem o wydanie Wiążącej Informacji Stawkowej potwierdzającej dla opisanej usługi właściwą stawkę podatku VAT w wysokości 8%.

Pytanie Wnioskodawcy
Wnioskodawca wnosi o określenie właściwej stawki podatku od towarów i usług dla opisanej usługi polegającej na odpłatnym umożliwieniu uczestnikowi wstępu na wydarzenie „(...)”. W szczególności Wnioskodawca wnosi o potwierdzenie, czy opisana usługa sprzedaży biletu wstępu na „(...)” podlega opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki 8%, jako usługa w zakresie wstępu.

Do wniosku Wnioskodawca załączył:
(...).

W piśmie z dnia 9 października 2026 r., będącym uzupełnieniem wniosku, Wnioskodawca – w odpowiedzi na pytania tutejszego organu zawarte w wezwaniu z dnia 5 października 2026 r., znak 0112-KDSL2-1.440.417.2026.1.MA – udzielił następujących informacji:
1. Wskazanie jednej, konkretnej edycji wydarzenia pod nazwą „(...)”, mającej być przedmiotem analizy. Proszę szczegółowo opisać.
W opisie sprawy wskazano: „Wnioskodawca jest organizatorem cyklicznych wydarzeń (...) odbywających się pod marką »(...)«. (…) Program oraz poszczególne
atrakcje mogą różnić się pomiędzy kolejnymi edycjami wydarzenia”.
Odpowiedź:
Przedmiotem wyjaśnień jest edycja „(...)” zaplanowana na (...) r. Wydarzenie odbywa się w (...) w godzinach (...) oraz w (...) w godzinach (...). Jest otwarte dla publiczności i łączy (...) strefy tematyczne dostępne w ramach tego samego biletu:(...).
Wydarzenie ma charakter rekreacyjno-rozrywkowy, kulturalny oraz kulinarny. Uczestnicy przychodzą dobrowolnie, w czasie wolnym, by przebywać w przestrzeni tematycznej, poznawać kulturę i smaki, oglądać dostępne elementy programu oraz zapoznawać się z ofertą wystawców. Samo wejście nie wiąże się z obowiązkiem dokonania zakupów.
Wnioskodawca świadczy na rzecz nabywcy biletu usługę wstępu. W ramach tej usługi uczestnik uzyskuje prawo wejścia na teren wydarzenia, przebywania na nim w godzinach ważności biletu, poruszania się po udostępnionych strefach oraz korzystania z typowych, ogólnodostępnych elementów programu objętych wstępem. Bilet nie stanowi bonu na zakupy ani odrębnej opłaty za usługę gastronomiczną, edukacyjną lub szkoleniową.
2. Należy wskazać miejsce w którym odbędzie się wydarzenie wskazane zgodnie z pkt 1.
Odpowiedź:
(...). Świadczenie dotyczy udostępnionej dla uczestników przestrzeni wewnątrz obiektu, w której odbywa się wydarzenie i funkcjonują (...) wymienione strefy tematyczne.
3. Jakie konkretnie czynności będą wykonane przez Wnioskodawcę w ramach organizowania wydarzenia wskazanego zgodnie z pkt 1? Należy je wymienić i opisać. Tutejszy organ informuje, że opis ten powinien zawierać zamknięty katalog czynności wykonywanych przez Wnioskodawcę w ramach organizowania wydarzenia oraz nie może być przykładowy i wielowariantowy.
Odpowiedź:
W ramach organizacji wskazanej edycji Wnioskodawca wykonuje następujące czynności organizacyjne i techniczne:
1. Pozyskanie i udostępnienie powierzchni obiektu przeznaczonej do organizacji wydarzenia oraz uzgodnienie zasad jej wykorzystania.
2. Rozplanowanie przestrzeni imprezy, wyznaczenie stref tematycznych, stanowisk wystawców, ciągów komunikacyjnych i części ogólnodostępnych.
3. Koordynacja udziału wystawców, w tym ustalenie zasad zajmowania przez nich stanowisk.
4. Przygotowanie programu tematycznego, organizacja i koordynacja zaplanowanych prezentacji, pokazów, prelekcji i występów.
5. Zapewnienie infrastruktury i wyposażenia organizacyjnego oraz koordynacja obsługi technicznej, porządkowej i organizacyjnej.
6. Organizacja sprzedaży i kontroli biletów, za pośrednictwem (...) oraz punktu sprzedaży na miejscu wydarzenia.
7. Prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych związanych z wydarzeniem.
8. Bieżąca koordynacja przebiegu imprezy, obsługa uczestników i współpraca z zarządcą obiektu oraz podmiotami wykonującymi uzgodnione prace.
9. Zakończenie wydarzenia, koordynacja uporządkowania przestrzeni i rozliczeń z kontrahentami.
Powyższe czynności służą przygotowaniu i przeprowadzeniu wydarzenia. Nie są odrębnie sprzedawanymi uczestnikowi świadczeniami. Wynagrodzeniem za usługę świadczoną wobec nabywcy biletu jest cena prawa wstępu na wydarzenie.
4. Z jakich konkretnych atrakcji będzie mógł skorzystać uczestnik wydarzenia w ramach nabytego biletu wstępu? – należy wymienić w katalogu zamkniętym. Odpowiedzi należy
udzielić uwzględniając odpowiedź na pytanie nr 1 niniejszego wezwania. W opisie sprawy wskazano: „(...)”.
Odpowiedź:
Bilet uprawnia uczestnika do następujących form korzystania z wydarzenia:
1. Wejścia na teren wydarzenia oraz przebywania na nim w godzinach ważności biletu.
2. Swobodnego poruszania się po (...) strefach: (...).
3. Zapoznawania się z prezentacjami oferty wystawców i tematyką stref, bez obowiązku kupowania produktów.
4. Obserwowania ogólnodostępnego programu pokazów i spotkań, w zakresie wynikającym z programu wybranej edycji i bez odrębnej opłaty za samo ich oglądanie.
Zgodnie z programem opisanym we wcześniejszym projekcie odpowiedzi, przewidywane kategorie atrakcji obejmują: prelekcję o kulturze i zwyczajach w (...), pokazy (...), pokazy (...), pokazy (...) oraz prelekcje o kulturze i języku (...).
Udział w poszczególnych aktywnościach ma charakter dobrowolny. Cena biletu nie zależy od liczby obejrzanych pokazów ani odwiedzonych stoisk. Bilet nie służy nabyciu odrębnie wycenionej usługi konkretnego prowadzącego.
Cena biletu nie obejmuje posiłków, napojów, słodyczy, produktów, pamiątek ani innych towarów czy indywidualnych odpłatnych usług oferowanych przez wystawców. Zakupy te są odrębnymi transakcjami zawieranymi bezpośrednio z niezależnymi sprzedawcami.

Ponadto Wnioskodawca wskazał następujące informacje:
Zasady i zakres sprzedaży biletów.
Bilety są udostępniane online przez (...) oraz w punkcie sprzedaży na miejscu. W publicznej ofercie wskazano bilet (...) uprawniający jedną osobę do jednego wejścia w wybranym dniu (...) oraz bilet dwudniowy uprawniający jedną osobę do wstępu w obu dniach wydarzenia; bilet dwudniowy oferowany jest online. Różnica między tymi biletami dotyczy czasu obowiązywania prawa wstępu, nie odrębnego świadczenia gastronomicznego lub szkoleniowego. Dzieci (...) życia korzystają z bezpłatnego wstępu.

Stanowisko dotyczące opodatkowania usługi wstępu.
Wnioskodawca podtrzymuje wniosek o ustalenie stawki podatku VAT w wysokości 8% dla opisanej usługi wstępu na wydarzenie. Zgodnie z art. 41 ust. 2 w związku z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT i poz. 68 załącznika nr 3 do tej ustawy, obniżoną stawką objęte są „pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”, bez względu na symbol PKWiU.
Podobny sposób rozgraniczenia usługi wstępu od czynności techniczno-organizacyjnych i sprzedaży niezależnych wystawców został przedstawiony w WIS Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 30 marca 2026 r., sygn. 0112-KDSL2-1.440.30.2026.2.BK. W rozstrzygnięciu tym zakwalifikowano usługę wstępu na otwarte wydarzenie organizowane w hali do poz. 68 załącznika nr 3 i wskazano stawkę 8%.
Podobieństwo polega w szczególności na publicznym charakterze wydarzenia, sprzedaży prawa wstępu, możliwości dobrowolnego korzystania z przestrzeni oraz odrębności transakcji z wystawcami. Powołana WIS jest argumentem interpretacyjnym, a nie decyzją wiążącą w sprawie Wnioskodawcy; Wnioskodawca prosi zatem o odrębną ocenę opisanej edycji (...) na podstawie przedstawionych informacji i dokumentów.
Wnioskodawca nie posiada opinii Głównego Urzędu Statystycznego dotyczącej klasyfikacji statystycznej usługi objętej wnioskiem.
Wnioskodawca wyjaśnia, że wydarzenie „(...)” organizowane (...) stanowi realizację powtarzalnego modelu usługi świadczonej przez Wnioskodawcę również w innych miastach na terenie Rzeczypospolitej Polskiej.
Wydarzenia organizowane są pod tą samą marką, według jednolitej koncepcji organizacyjnej i programowej. Program poszczególnych edycji obejmuje ten sam katalog atrakcji o charakterze rekreacyjnym, kulturalnym i rozrywkowym. Różnice pomiędzy edycjami dotyczą terminów, lokalizacji oraz godzin realizacji poszczególnych punktów programu.
Wnioskodawca wskazuje, że w poszczególnych edycjach niezmienny pozostaje charakter świadczenia nabywanego przez uczestnika, polegający na uzyskaniu prawa wstępu na wydarzenie oraz możliwości korzystania z udostępnionej przestrzeni i programu objętego biletem.
Niezmienna pozostaje również zasada oddzielenia ceny biletu od sprzedaży produktów gastronomicznych, napojów, towarów i usług oferowanych odpłatnie przez niezależnych wystawców. Korzystanie z ich oferty jest dobrowolne i nie stanowi warunku udziału w wydarzeniu.
Zmiana miasta, obiektu, daty lub godzin realizacji poszczególnych punktów tego samego programu nie wiąże się ze zmianą zamierzonego charakteru usługi świadczonej uczestnikom.
Na potrzeby niniejszego postępowania Wnioskodawca przedstawia jedną konkretną edycję wydarzenia, odbywającą się (...), jako przedmiot wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej.
Informacja o pozostałych edycjach nie stanowi wniosku o klasyfikację odrębnych wariantów świadczenia, lecz służy wyjaśnieniu jego powtarzalnego charakteru.
Wnioskodawca wnosi o dokonanie klasyfikacji opisanej usługi z uwzględnieniem jej rzeczywistego charakteru oraz zakresu uprawnień wynikających z biletu wstępu, w szczególności w świetle poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług.
Wnioskodawca zwraca się również o odniesienie się w uzasadnieniu decyzji do znaczenia zmiany lokalizacji, terminu i godzin realizacji wydarzenia przy zachowaniu pozostałych cech usługi, w celu prawidłowego stosowania wydanej WIS do przyszłych świadczeń o tożsamym charakterze i zakresie.

Do uzupełnienie Wnioskodawca załączył:
(...).

Uzasadnienie klasyfikacji usługi:
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 42a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS", jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:
1) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;
2) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług niezbędną do:
a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,
b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie - w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;
3) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.

Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do odpowiedniej klasyfikacji (CN, PKOB lub PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisany towar lub usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług:
W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

W poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano bez względu na symbol PKWiU - „Pozostałe usługi związane z rekreacją - wyłącznie w zakresie wstępu".

Przepisy ustawy nie zawierają definicji pojęcia „rekreacja". Słownik Języka Polskiego (www. sjp.pwn.pl) definiuje rekreację jako „aktywny wypoczynek na świeżym powietrzu", Wielki Słownik Języka Polskiego (http://www.wsjp.pl/) za rekreację uznaje „ruchową aktywność w czasie wolnym od pracy, mającą służyć zdrowiu i dobremu samopoczuciu", natomiast „Słownik wyrazów obcych i zwrotów obcojęzycznych z almanachem" Władysława Kopalińskiego (Świat Książki, Warszawa 2000) definiuje rekreację jako „odpoczynek, rozrywka, wytchnienie, pochodzące od łacińskiego »recreatio« czyli powrót do zdrowia, sił". Natomiast w Encyklopedii PWN (https://encyklopedia.pwn.pl) wskazano, że rekreacja to forma działania wybrana dobrowolnie przez człowieka ze względu na osobiste zainteresowania i dla odpoczynku, rozrywki lub rozwoju własnej osobowości; podejmowana poza obowiązkami zawodowymi, społecznymi i domowymi, w czasie wolnym od pracy.

Mając na uwadze powyższe definicje - na potrzeby stosowania art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy - za rekreację uznać należy różne formy aktywności dobrowolnie wybrane przez człowieka, mające służyć wypoczynkowi, rozrywce czy zdrowiu. Tak rozumiana rekreacja obejmuje w szczególności zajęcia takie jak fitness, czy aerobik, ale również taką aktywność jak np. korzystanie z sauny.

Należy też zwrócić uwagę, że ustawodawca objął obniżoną stawką podatku w wysokości 8% wymienione w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy usługi, jednakże tylko w zakresie wstępu. Ustawodawca nie określił jednak ani form, ani kategorii „wstępu", do których ma zastosowanie obniżona stawka podatku w wysokości 8%.

Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A., strona internetowa www.sjp.pwn.pl), pod pojęciem „wstępu" należy rozumieć „możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś".

Zatem pod pojęciem „wstępu" w rozumieniu poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy należy rozumieć możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś, przy czym nie ma znaczenia forma biletu (lub opłaty), tzn. czy jest to jednorazowy bilet, czy też karnet upoważniający do kilku wejść. Dodatkowo należy zauważyć, że wejścia (wstępu) nie można kojarzyć tylko z możliwością wejścia np. do określonego miejsca (pomieszczenia). Ze wstępem w rozumieniu tych przepisów związane jest określone świadczenie (typowe dla danego obiektu). I tak, np. z nabyciem biletu wstępu do teatru związana jest możliwość obejrzenia przedstawienia, w przypadku parku rozrywki - możliwość korzystania z określonych urządzeń, sali tanecznej - możliwość tańczenia, na imprezę sportową - możliwość obejrzenia rozgrywanych na danym obiekcie zawodów, „na siłownię" - możliwość wykonywania ćwiczeń siłowych przy wykorzystaniu znajdujących się na jej terenie przyrządów, do parku narodowego - możliwość oglądania obiektów przyrodniczych znajdujących się na jego terenie.

W tym miejscu należy zaznaczyć, że zagadnienie związane z wykładnią analizowanych przepisów, w szczególności w odniesieniu do użytego w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy sformułowania „wyłącznie w zakresie wstępu" było wielokrotnie przedmiotem rozważań sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. W orzecznictwie utrwalony został jednoznaczny pogląd, że w tym przypadku wykładnia pojęcia „wstęp" nie może ograniczać się wyłącznie do wejścia do obiektu lub na imprezę rozrywkową bez możliwości aktywnego uczestniczenia w zaoferowanej usłudze i korzystania z urządzeń potrzebnych do jej realizacji, stanowiłoby to bowiem niczym nieuzasadnione zawężenie tego pojęcia. Jak podkreślono, użyte przez ustawodawcę sformułowanie „usługi związane z rekreacją - wyłącznie w zakresie wstępu" odnosi się do kart wstępu, stałych abonamentów lub biletów i innych form opłaty za umożliwienie zarówno biernego jak i aktywnego korzystania z rozrywki i rekreacji, w tym przystosowanych do tego sal, pomieszczeń oraz urządzeń i przyrządów tam się znajdujących. Natomiast określenie „wyłącznie w zakresie wstępu" należy rozumieć w ten sposób, że wszystkie usługi, które nie są związane z normalnym typowym użytkowaniem takiego obiektu, np. usługi restauracyjne na terenie sali sportowej, zakup napojów, odżywek, usługi osobistego/personalnego trenera - nie są objęte stawką obniżoną. Konsekwentnie podlegają opodatkowaniu stawką podstawową VAT.

Jak wynika ze zgromadzonego materiału dowodowego, Wnioskodawca jest organizatorem cyklicznych wydarzeń (...) odbywających się pod marką „(...)”. „(...)” jest zorganizowanym, biletowanym wydarzeniem (...) skierowanym do szerokiej publiczności. Wydarzenie łączy część wystawienniczą z programem scenicznym, rozrywkowym i edukacyjnym. Przedmiotem wniosku jest edycja „(...)” zaplanowana na (...) r. Warunkiem wejścia osoby odwiedzającej na teren wydarzenia jest nabycie biletu wstępu. Wydarzenie jest otwarte dla publiczności i łączy (...) strefy tematyczne dostępne w ramach tego samego biletu: (...). Wydarzenie ma charakter rekreacyjno-rozrywkowy, kulturalny oraz kulinarny. Uczestnicy przychodzą dobrowolnie, w czasie wolnym, by przebywać w przestrzeni tematycznej, poznawać kulturę i smaki, oglądać dostępne elementy programu oraz zapoznawać się z ofertą wystawców. W ramach tej usługi uczestnik uzyskuje prawo wejścia na teren wydarzenia, przebywania na nim w godzinach ważności biletu, poruszania się po udostępnionych strefach oraz korzystania z typowych, ogólnodostępnych elementów programu objętych wstępem. Bilet uprawnia uczestnika do następujących form korzystania z wydarzenia:
1. Wejścia na teren wydarzenia oraz przebywania na nim w godzinach ważności biletu.
2. Swobodnego poruszania się po (...) strefach:(...).
3. Zapoznawania się z prezentacjami oferty wystawców i tematyką stref, bez obowiązku kupowania produktów.
4. Obserwowania ogólnodostępnego programu pokazów i spotkań, w zakresie wynikającym z programu wybranej edycji i bez odrębnej opłaty za samo ich oglądanie.
Zgodnie z programem wydarzenia, przewidywane kategorie atrakcji obejmują: prelekcję o kulturze i zwyczajach (...), pokazy (...), pokazy (...), pokazy (...) oraz prelekcje o kulturze i języku (...). Udział w poszczególnych aktywnościach ma charakter dobrowolny. Cena biletu nie zależy od liczby obejrzanych pokazów ani odwiedzonych stoisk. Bilet nie służy nabyciu odrębnie wycenionej usługi konkretnego prowadzącego. Cena biletu nie obejmuje posiłków, napojów, słodyczy, produktów, pamiątek ani innych towarów czy indywidualnych odpłatnych usług oferowanych przez wystawców. Zakupy te są odrębnymi transakcjami zawieranymi bezpośrednio z niezależnymi sprzedawcami.
Bilety są udostępniane online przez (...) oraz w punkcie sprzedaży na miejscu. Można zakupić bilet jednodniowy uprawniający jedną osobę do jednego wejścia w wybranym dniu (...) oraz bilet dwudniowy uprawniający jedną osobę do wstępu w obu dniach wydarzenia; bilet dwudniowy oferowany jest online.

Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że świadczona przez Wnioskodawcę usługa wstępu na wydarzenie „(...)” - stanowi „Pozostałe usługi związane z rekreacją - wyłącznie w zakresie wstępu", o których mowa w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.

W rezultacie opisana we wniosku usługa podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.

Informacje dodatkowe:
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.

POUCZENIE:
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).