0112-KDSL2-1.440.405.2026.3.MW

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 28 lipca 2026 r. (data wpływu 28 lipca 2026 r.), uzupełnionego pismem z dnia 28 lipca 2026 r. (data wpływu 29 lipca 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku:
Towar – publikacja pt. (...)

Opis towaru:
Przedmiotem wniosku jest publikacja drukowana stanowiąca zbiór krótkich tekstów o charakterze (...), w oprawie spiralnej o wymiarach (...), na kartonowym stojaku. Składa się ze strony tytułowej wykonanej z (...) oraz (...) zadrukowanych stron. Na pierwszej stronie znajdują się (...) oraz informacje dotyczące (...). Zasadnicza część publikacji obejmuje (...) stron zawierających (...) oraz treść tekstową w postaci (...). Ostatnie (...) nie zawiera daty. Na (...) stronach znajduje się wyłącznie treść tekstowa stanowiąca (...). (...) karta na odwrocie stanowi stopkę redakcyjną, zawierającą dane wydawnicze książki, w tym ISBN. (...) strona publikacji jest pusta. Kalendarz nie jest powiązany z konkretnym rokiem. Zapakowany jest w kartonowe ochronne pudełko mające formę (...). Przednia strona (...) jest identyczna jak przednia strona kalendarza. Z kolei na tylnej stronie (...) znajdują się informacje zachęcające do zakupu kalendarza, (...) oraz kod kreskowy i cena.

Rozstrzygnięcie:
CN - 49100000

Stawka podatku:
23%

Podstawa prawna:
art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy

Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE
W dniu 28 lipca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. świadczenia na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 29 lipca 2026 r. poprzez przesłanie próbki towaru.

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis:

1. Szczegółowy opis towaru.
Przedmiotem wniosku jest publikacja drukowana stanowiąca zbiór krótkich tekstów o charakterze (...).

Publikacja:
• składa się łącznie z (...),
• zawiera zasadniczą część obejmującą (...) stron z tekstami, gdzie każda strona zawiera odrębny fragment (...),
• treść zajmuje ok. (...) powierzchni każdej z tych stron,
• posiada formę umożliwiającą łatwe przewracanie stron (oprawa spiralna, forma biurkowa),
• stanowi odwzorowanie (...), którego forma, układ graficzny, kolorystyka i skład są zachowane zgodnie z warunkami licencyjnymi.

Na stronach zasadniczej części publikacji, w dolnej części, znajduje się oznaczenie numeracyjne, np.:
(...).

Ostatnie (...) stron nie ma oznaczenia numeracyjnego. Stanowi dokończenie (...) zgodnie z zasadami na wcześniejszych stronach, do (...).

Oznaczenia te:
• nie zawierają roku,
• nie zawierają dnia tygodnia,
• nie odnoszą się do konkretnego roku kalendarzowego.
• (...) strony bez oznaczenia podkreślają, ze motywem głównym, zasadniczym i celem publikacji jest (...).

Dodatkowo:
• (...) strony publikacji nie zawierają odniesień do dni roku, ale stanowią one integralne dopełnienie całości publikacji – zamykają cykl treści i służą podsumowaniu oraz utrwaleniu (...), nadając publikacji spójny i kompletny charakter właściwy dla utworów o strukturze książkowej,
• (...) karta na odwrocie stanowi stopkę redakcyjną, zawierającą dane wydawnicze właściwe dla książek, w tym ISBN.

Publikacja nie zawiera:
• miejsca do dokonywania wpisów,
• elementów planowania czasu,
• informacji o świętach, dniach wolnych lub wydarzeniach,
• układu kalendarzowego (tygodniowego, miesięcznego lub rocznego).

2. Sposób użycia produktu.
Produkt przeznaczony jest do codziennego czytania krótkich treści o (...).

Jego funkcją jest:
• przekazywanie treści z zakresu (...),
• wspieranie procesu uczenia się poprzez systematyczny kontakt z tekstem,
• pełnienie roli publikacji czytelniczej.

Oznaczenia typu (...) mają na celu jedynie zasugerowanie kolejności korzystania z treści (jedna strona dziennie), jednak nie umożliwiają planowania ani organizowania czasu.

Publikacja nie jest wykorzystywana jako narzędzie do:
• planowania działań,
• zapisywania wydarzeń,
• zarządzania harmonogramem.

3. Okoliczności istotne dla klasyfikacji.
Forma publikacji (spiralna, biurkowa) - w załączeniu jako próbka oraz obecność oznaczeń typu (...) wynikają z konieczności zachowania zgodności z oryginałem wydawniczym, zgodnie z warunkami licencyjnymi.

Wnioskodawca nie ma możliwości modyfikacji:
• układu graficznego,
• formy fizycznej,
• oznaczeń stron,
bez naruszenia praw autorskich.

Autorem publikacji jest (...). Autor jest twórcą poczytnych publikacji z zakresu (...), w tym książek (...).

Od (...) autor publikuje treści dotyczące (...), a jego działalność koncentruje się na edukacyjnym przekazywaniu wiedzy dotyczącej (...). Autor jest również twórcą (...) poświęconego tej tematyce, kierowanego do szerokiego grona odbiorców zainteresowanych (...).

Przedmiotowa publikacja stanowi rozwinięcie i uzupełnienie idei prezentowanych wcześniej w książkach autora, przy wykorzystaniu odmiennej formy edytorskiej, której celem jest zachęcanie odbiorcy do systematycznego kontaktu z treścią i regularnej pracy nad utrwalaniem opisanych koncepcji.

Celem publikacji nie jest organizowanie czasu ani planowanie działań użytkownika, lecz wspieranie procesu systematycznego przyswajania treści o charakterze (...).

Autor nie tworzył wcześniej kalendarzy ani planerów służących organizacji czasu, a całość jego twórczości koncentruje się na działalności wydawniczej i edukacyjnej (...).

4. Klasyfikacja towaru – stanowisko wnioskodawcy.
Zdaniem wnioskodawcy produkt powinien zostać zaklasyfikowany do:
CN 4901 – książki, broszury i podobne materiały drukowane

Uzasadnienie.
4.1. Dominujący charakter publikacji:
• zasadniczą część produktu stanowi tekst (ok. (...) powierzchni stron podstawowych),
• publikacja ma charakter literacki i edukacyjny,
• produkt służy do czytania i przyswajania treści.

4.2. Struktura właściwa publikacjom książkowym:
• publikacja posiada rozbudowaną strukturę obejmującą liczne strony tekstowe,
• zawiera elementy typowe dla książek, w tym stopkę redakcyjną na odwrocie (...) karty - w załączeniu jako próbka,
• dodatkowe strony (...) (bez oznaczenia numerycznego) mają charakter porządkujący i podsumowujący oraz nie zawierają odniesień do dni roku.

4.3. Brak funkcji kalendarza (CN 4910).
Produkt nie spełnia funkcji kalendarza, ponieważ:
• nie wskazuje konkretnego roku,
• nie zawiera dni tygodnia,
• nie umożliwia przypisania dat do rzeczywistych wydarzeń,
• nie zawiera miejsca na notatki,
• nie zawiera informacji o świętach ani dniach wolnych,
• nie umożliwia organizowania czasu.
Oznaczenie (...) nie pozwala na identyfikację konkretnej daty w czasie (...), a tym samym nie może służyć do planowania.

4.4. Charakter oznaczeń datowych.
Oznaczenia takie jak:
(...)
pełnią funkcję:
• porządkową,
• sekwencyjną,
• pomocniczą w odbiorze treści,
a nie funkcję kalendarzową.

4.5. Funkcja edukacyjna i czytelnicza.
Produkt:
• stanowi zbiór tekstów o charakterze edukacyjnym,
• służy do systematycznego czytania,
• nie posiada funkcjonalności użytkowych właściwych dla kalendarzy.

4.6. Forma fizyczna.
Forma spiralna i biurkowa:
• ma charakter techniczny (ułatwia dostęp do treści, nie zawiera ułatwień umożliwiających wyrywanie stron),
• nie determinuje funkcji kalendarzowej produktu,
• nie zmienia dominującego charakteru publikacji jako książki.

5. Wnioskowana stawka VAT.
Zgodnie z ustawą o VAT:
towary sklasyfikowane w CN 4901 podlegają opodatkowaniu stawką 5%.
Wnioskodawca wnosi o potwierdzenie zastosowania tej stawki.

6. Pytanie do organu:
Czy prawidłowe jest stanowisko wnioskodawcy, zgodnie z którym opisana publikacja powinna zostać zaklasyfikowana do CN 4901 i opodatkowana stawką VAT 5%?

W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, postanowieniem z dnia 14 września 2026 r., znak 0112-KDSL2-1.440.405.2026.2.MW, tutejszy organ wyznaczył Wnioskodawcy siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało doręczone Wnioskodawcy w dniu 15 września 2026 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Wnioskodawca nie skorzystał.

Uzasadnienie klasyfikacji
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:
a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;
b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;
c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednego i tego samego działu, pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Zgodnie z tytułem działu 49 Nomenklatury scalonej, dział ten obejmuje „Książki, gazety, obrazki i pozostałe wyroby przemysłu poligraficznego, drukowane; manuskrypty, maszynopisy i plany”.

Zgodnie z notami wyjaśniającymi do działu 49, z kilkoma wyjątkami, o których mowa poniżej, dział ten obejmuje wszystkie materiały drukowane, których zasadniczy charakter i zastosowanie wyznaczone są przez fakt, że są one zadrukowane motywami, znakami lub prezentacjami graficznymi.

Do celów tego działu określenie „drukowany” obejmuje nie tylko reprodukowanie różnymi metodami zwykłego drukowania ręcznego (np. druk z grawiur lub drzeworytów, innych niż oryginały) lub drukowanie mechaniczne (druk typograficzny, druk offsetowy, litografia, rotograwiura, itd.), ale również reprodukowanie za pomocą kopiarek, wytwarzanie pod kontrolą maszyny do automatycznego przetwarzania danych, wytłaczanie, fotografowanie, fotokopiowanie, termokopiowanie lub pisanie na maszynie (zobacz uwaga 2 do tego działu), bez względu na kształt znaków, w jakich drukowanie jest wykonywane (np. litery dowolnego alfabetu, cyfry, znaki stenograficzne, symbole alfabetu Morse’a lub innych kodów, znaki Braille’a, nuty, obrazki, diagramy). Jednakże określenie to nie obejmuje drukowania zabarwienia lub dekoracyjnego, lub powtarzających się deseni.

Dział ten obejmuje również podobne produkty wykonywane ręcznie (włącznie z rysowanymi odręcznie mapami i planami), jak również kopie kalkowe tekstów pisanych odręcznie lub na maszynie.

Przedmiotem wniosku jest publikacja drukowana pt. (...) stanowiąca zbiór krótkich tekstów o charakterze (...), zawartych na kartach, w oprawie spiralnej, na kartonowym stojaku.

Z pewnością ww. towar mieści się w dziale 49 CN, który obejmuje, z kilkoma wyjątkami, wszystkie materiały drukowane, których zasadniczy charakter i zastosowanie wynika z faktu ich zadrukowania we wzory, znaki lub rysunki, bowiem – jak wyjaśniono wyżej – istotą przedmiotowej publikacji jest nadruk informacji na poszczególnych kartach.

Pozycja 4901 obejmuje książki, broszury, ulotki i podobne materiały, drukowane, nawet w pojedynczych arkuszach.

Zgodnie z Notami wyjaśniającymi do pozycji 4901, niniejsza pozycja obejmuje praktycznie wszystkie publikacje i materiały drukowane do czytania, ilustrowane lub nie, z wyjątkiem materiałów reklamowych oraz wyrobów w sposób bardziej szczegółowy objętych innymi pozycjami niniejszego działu (zwłaszcza pozycją 4902 – Gazety, dzienniki i czasopisma, nawet ilustrowane lub zawierające materiały reklamowe, 4903 – Książki dla dzieci, obrazkowe, do rysowania lub kolorowania lub 4904 – Nuty drukowane lub w rękopisie, nawet ilustrowane lub oprawione).

Pozycja 4901 obejmuje:
(A) Książki i książeczki, składające się głównie z materiału tekstowego dowolnego rodzaju i wydrukowane w dowolnym języku lub dowolnymi znakami, włącznie z alfabetem Braille’a lub znakami stenograficznymi. Zaliczają się tu dzieła literackie wszelkiego rodzaju, podręczniki (włączając edukacyjne książki ćwiczeń), z tekstem narracyjnym lub bez, które zawierają pytania lub ćwiczenia (zazwyczaj z miejscem na odręczne wypełnienie); publikacje techniczne; książki źródłowe, takie jak słowniki, encyklopedie i informatory (np. książki telefoniczne zawierające „żółte strony”); katalogi muzealne i bibliotek publicznych (ale nie katalogi handlowe); książki liturgiczne, takie jak modlitewniki i śpiewniki (inne niż śpiewniki muzyczne objęte pozycją 4904); książki dla dzieci (inne niż książki obrazkowe dla dzieci, książki do rysowania lub kolorowania objęte pozycją 4903). Książki takie mogą być oprawione (w papier lub miękkie lub sztywne okładki), jedno- lub wielotomowe, lub mogą być w postaci drukowanych arkuszy obejmujących całość lub część kompletnego dzieła przeznaczonych do oprawienia.
Obwoluty, obejmy, zakładki i inne drobne dodatki występujące łącznie z książkami uważane są za stanowiące część książki.
(B) Broszury, pamflety i ulotki, które składają się z wielu kartek z materiałem do czytania połączonych razem (np. zszywkami) lub z kartek niepołączonych, lub nawet z pojedynczych kartek.
Obejmuje publikacje, takie jak: krótsze rozprawy i monografie, instrukcje itd. wydane przez organy rządowe lub inne ciała, traktaty, arkusze śpiewnikowe itd.
Grupa ta nie obejmuje drukowanych kart z osobistymi pozdrowieniami, wiadomościami lub zawiadomieniami (pozycja 4909) oraz drukowanych formularzy, które wymagają wprowadzenia pewnych dodatkowych informacji do ich wypełnienia (pozycja 4911).
(C) Materiały tekstowe w postaci kartek do włożenia w skoroszyty.

Pozycja ta obejmuje również:
1) Gazety, dzienniki i periodyki oprawione inaczej niż w papier oraz komplety gazet, dzienników lub periodyków obejmujące więcej niż jeden numer, oprawione w jedną okładkę, nawet zawierające materiały reklamowe.
2) Oprawione książki obrazkowe (inne niż książki obrazkowe dla dzieci objęte pozycją 4903).
3) Zbiory drukowanych reprodukcji dzieł sztuki, rysunków itd. wraz z odnośnym tekstem (na przykład biografią artysty), z numerowanymi stronami i tworzące całość przystosowaną do oprawienia.
4) Wkładki ilustrowane występujące razem z oprawionymi książkami zawierającymi odnośny tekst i stanowiące ich uzupełnienie.

Będąca przedmiotem wniosku publikacja pt. (...) to publikacja drukowana stanowiąca zbiór krótkich tekstów o charakterze (...), w oprawie spiralnej o wymiarach (...), na kartonowym stojaku. Składa się ze strony tytułowej wykonanej z (...) oraz (...) zadrukowanych stron. Na (...) stronie znajdują się (...) oraz informacje dotyczące treści zawartych w kalendarzu, (...) . Zasadnicza część publikacji obejmuje (...) stron zawierających datę (...) oraz treść tekstową w postaci (...). (...) stron nie zawiera daty. Na (...) stronach znajduje się wyłącznie treść tekstowa stanowiąca dokończenie (...). (...) karta na odwrocie stanowi stopkę redakcyjną, zawierającą dane wydawnicze książki, w tym ISBN. (...) strona publikacji jest pusta. Kalendarz nie jest powiązany z konkretnym rokiem. Zapakowany jest w kartonowe ochronne pudełko mające formę (...). Przednia strona (...) jest identyczna jak przednia strona kalendarza. Z kolei na tylnej stronie (...) znajdują się informacje zachęcające do zakupu kalendarza, (...) oraz kod kreskowy i cena.

Z przeprowadzonej przez tutejszy organ analizy publikacji wynika, że przedmiotowy towar to kalendarz posiadający budowę biurkową w oprawie spiralnej na kartonowym stojaku. Sam autor w sformułowaniu (...) scharakteryzował przedmiotową publikację. Ponadto, produkt jest promowany jako (...) do wdrażania (...) dzień po dniu (...). Zawarta w kalendarzu treść tekstowa, mająca formę (...), jest ściśle przyporządkowana do konkretnych dni kalendarzowych. To właśnie data wyznacza treść, z którą użytkownik powinien zapoznać się danego dnia, a także określa sposób (...). Przyporządkowanie poszczególnych treści do konkretnych dni ma zatem istotne znaczenie dla funkcji i charakteru tej publikacji. Systematyczność, wynikająca z codziennego korzystania z kalendarza, stanowi integralny element jego przeznaczenia i wartości użytkowej. Oderwanie poszczególnych treści od konkretnych dat pozbawiłoby je istotnego kontekstu oraz rozłożonego w czasie charakteru, który ma (...).

Ponadto, we wniosku Wnioskodawca sam wskazał, że (...). Oznaczenia (...) mają na celu (...).

W konsekwencji zasadniczą funkcją przedmiotowego towaru jest codzienne korzystanie z zawartych w nim treści w ramach struktury wyznaczonej przez kalendarz, zgodnie z przyporządkowaniem do konkretnych dat.

Podsumowując, analiza próbki towaru pt. (...) – wbrew twierdzeniom Wnioskodawcy - pozwala jednoznacznie stwierdzić, że zasadniczy charakter publikacji nadaje obecność kalendarza. Ponadto, jak sama nazwa wskazuje przedmiotowy towar to kalendarz. Zatem, przedmiotowy towar nie spełnia przesłanek do zakwalifikowania go do pozycji 4901 CN.

Biorąc pod uwagę powyższe, rozważono przyporządkowanie przedmiotowego towaru do pozycji 4910 00 00.

I tak pozycja 4910 00 00 CN obejmuje „Kalendarze wszelkich rodzajów, drukowane, włączając bloki kalendarzowe.”

Zgodnie z Notami wyjaśniającymi niniejsza pozycja „(…) obejmuje kalendarze wszelkiego rodzaju, które są drukowane na papierze, tekturze, tkaninie lub jakimkolwiek innym materiale, pod warunkiem że druk nadaje takiemu artykułowi zasadniczy charakter. Mogą zawierać, oprócz normalnej kolejności dat, dni tygodnia itd., rozmaite inne informacje, takie jak uwagi na temat ważnych wydarzeń, świąt, danych astronomicznych i innych dat, wiersze i przysłowia. Mogą również zawierać materiały obrazkowe lub reklamowe. Jednakże publikacje czasami mylnie nazywane kalendarzami, które, chociaż zawierają daty, to wydawane są głównie w celu podania informacji na temat publicznych lub prywatnych wydarzeń itd., klasyfikowane są do pozycji 4901 (chyba że jako materiały reklamowe objęte są pozycją 4911).
Pozycja ta obejmuje również kalendarze rodzaju „wieczne” lub z wymiennymi blokami zakładanymi na podstawę z materiałów, innych niż papier lub tektura (np. drewno, tworzywa sztuczne lub metal).
Pozycja ta obejmuje również bloki kalendarzowe. Składają się one z wielu kartek papieru na każdej z takich kartek wydrukowane są dane dotyczące innego dnia roku, są one ułożone chronologicznie w postaci bloku, z którego codziennie zrywane są kolejne kartki. Na ogół takie bloki zakłada się na podstawę z tektury lub jako corocznie wymieniany element na kalendarze z bardziej trwałą podstawą.
Jednakże pozycja ta nie obejmuje artykułów, o których zasadniczym charakterze nie decyduje obecność kalendarza.
Pozycja ta nie obejmuje również:
(a) Notatników zawierających kalendarze i pamiętniki (włącznie z tak zwanymi terminarzami) (pozycja 4820).
(b) Drukowanych okładek kalendarzy niezawierających bloków kalendarzowych (pozycja 4911).”

Szczegółowa analiza ww. zapisów Nomenklatury scalonej pozwala stwierdzić, że produkt, o którym mowa we wniosku, ze względu na prezentowaną treść (zasadniczy charakter publikacji nadaje obecność kalendarza), objęty jest podpozycją CN 4910 00 00.

Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, że przedmiotowy towar spełnia kryteria dla towarów objętych pozycją CN 4910 00 00. Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1. reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, w poz. 17 wskazano „Książki, gazety, obrazki i pozostałe wyroby przemysłu poligraficznego, drukowane; manuskrypty, maszynopisy i plany – wyłącznie towary objęte następującymi CN:
1) ex 4902 Gazety, dzienniki i czasopisma, nawet ilustrowane lub zawierające materiały reklamowe – z wyłączeniem czasopism regionalnych lub lokalnych,
2) ex 4911 Pozostałe artykuły drukowane, włącznie z drukowanymi obrazkami i fotografiami – wyłącznie roczniki, z wyłączeniem czasopism regionalnych lub lokalnych”.

W załączniku nr 10 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 5%, w poz. 19 wskazano CN ex 49 „Książki, gazety, obrazki i pozostałe wyroby przemysłu poligraficznego, drukowane; manuskrypty, maszynopisy i plany – wyłącznie towary objęte następującymi CN:
1) ex 4901 Książki, broszury, ulotki i podobne materiały, drukowane, nawet w pojedynczych arkuszach – z wyłączeniem ulotek,
2) ex 4902 Gazety, dzienniki i czasopisma, nawet ilustrowane lub zawierające materiały reklamowe – wyłącznie czasopisma regionalne lub lokalne,
3) 4903 00 00 Książki dla dzieci, obrazkowe, do rysowania lub kolorowania,
4) 4904 00 Nuty drukowane lub w rękopisie, nawet ilustrowane lub oprawione,
5) 4905 Mapy i mapy hydrograficzne lub podobne mapy wszelkich rodzajów, włączając atlasy, mapy ścienne, plany topograficzne i globusy, drukowane,
6) ex 4911 Pozostałe artykuły drukowane, włącznie z drukowanymi obrazkami i fotografiami – wyłącznie czasopisma regionalne lub lokalne”.

Jednocześnie zgodnie z art. 2 pkt 30 ustawy, przez oznaczenie ex rozumie się zakres towarów i usług węższy niż określony odpowiednio w danym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury scalonej (CN) lub danym grupowaniu klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

Zatem umieszczenie ww. oznaczenia przy konkretnym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury scalonej (CN) ma na celu zawężenie stosowania obniżonej stawki podatku VAT tylko do towarów należących do wymienionego działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN), spełniających określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „Nazwa towaru (grupy towarów)”.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar klasyfikowany jest do podpozycji 4910 00 00 Nomenklatury scalonej (CN) oraz nie został objęty obniżoną stawką podatku od towarów i usług, jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie na podstawie 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.

Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do towaru będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub wewnątrzwspólnotowo nabyty w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru będącego przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że
- klasyfikacja towaru, lub
- stawka podatku właściwa dla towaru lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

POUCZENIE
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie, zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).