0112-KDSL2-1.440.384.2026.4.NR
WIS USŁUGA - skonsolidowanie fakturowania klientów biznesowych poprzez wystawianie zbiorczych faktur za przejazdy zrealizowane przez kierowców taksówek (...).
- Sygnatura
- 0112-KDSL2-1.440.384.2026.4.NR
- Rodzaj dokumentu
- Wiążąca informacja stawkowa
- Data wydania
- Organ
- Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
- Status
- Aktualna
- Przedmiot wniosku
- Usługa - skonsolidowanie fakturowania klientów biznesowych poprzez wystawianie zbiorczych faktur za przejazdy zrealizowane przez kierowców taksówek (...)
- Rozstrzygnięcie
- PKWiU 82
- Stawka VAT
- 23%
WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)
Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2026 r., poz. 1263, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 23 lipca 2026 r. (data wpływu 23 lipca 2026 r.), uzupełnionego pismem z dnia 2 września 2026 r. (data wpływu 2 września 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku:
Usługa - skonsolidowanie fakturowania klientów biznesowych poprzez wystawianie zbiorczych faktur za przejazdy zrealizowane przez kierowców taksówek (...)
Opis usługi:
Działalność Wnioskodawcy (...) będzie polegała na przyjmowaniu faktur za przejazdy zrealizowane przez niezależnych kierowców świadczących usługi przewozu osób w danym okresie rozliczeniowym dla każdego z klientów biznesowych, a następnie wystawianiu zbiorczych faktur na rzecz tych klientów biznesowych. (...) Wnioskodawca będzie „przyjmować” faktury VAT od kierowców za zrealizowane przejazdy zrealizowane na podstawie zamówień złożonych przez klientów biznesowych. Wnioskodawca będzie adresatem faktur wskazanym w treści faktur jako nabywca. Następnie Wnioskodawca będzie wystawiał na poszczególnych klientów biznesowych zbiorcze faktury (refaktury) obejmujące całość kosztów przejazdów zafakturowanych na Wnioskodawcę przez wszystkich kierowców w danym okresie rozliczeniowym za przejazdy zrealizowane przez kierowców na rzecz danego klienta biznesowego. Poniesione przez Wnioskodawcę koszty zakupu usług od kierowców będą przenoszone (refakturowane) na klientów biznesowych z uwzględnieniem narzutu (marży). (...) Wnioskodawca opłaci kwoty wynikające z faktur od kierowców wykonujących przewóz klientów biznesowych. (...) Natomiast klienci biznesowi po otrzymaniu faktury opłacą na rachunek wskazany przez Wnioskodawcę kwoty należności wynikających ze zbiorczych faktur wystawionych przez Wnioskodawcę.
Rozstrzygnięcie:
PKWiU 2015 - 82
Stawka podatku od towarów i usług:
23%
Podstawa prawna:
art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy
Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE
W dniu 23 lipca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 2 września 2026 r. poprzez przesłanie pełnomocnictwa szczególnego, doprecyzowanie opisu usługi oraz przesłanie podpisanego dokumentu z treścią opisu sprawy.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi.
Usługa polegająca na świadczeniu przejazdów taksówką, z wyłączeniem wynajmu samochodów osobowych z kierowcą, na rzecz klientów prowadzących działalność gospodarczą (PKWiU 49.32.11.0). Usługa polega na zakupie przez Spółkę usługi przejazdu taksówką osobową od podmiotów profesjonalnych - przedsiębiorców świadczących usługi przewozu osób taksówką i następnie odsprzedaży tej usługi na rzecz klienta Spółki - podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą.
(...)
Pismem z dnia 2 września 2026 r. Wnioskodawca przesłał następujące informacje.
(...)
W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, postanowieniem z dnia 24 września 2026 r., znak 0112-KDSL2-1.440.384.2026.3.NR, tutejszy organ wyznaczył Wnioskodawcy siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało skutecznie doręczone Wnioskodawcy w dniu 24 września 2026 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Wnioskodawca nie skorzystał.
Uzasadnienie klasyfikacji
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).
Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.
Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).
Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:
- niniejszych zasad metodycznych,
- uwag do poszczególnych sekcji,
- schematu klasyfikacji.
Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:
- symbole grupowań,
- nazwy grupowań.
Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.
W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:
- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,
- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,
- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.
Zgodnie z tytułem Sekcji N Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, sekcja ta obejmuje „USŁUGI ADMINISTROWANIA I USŁUGI WSPIERAJĄCE”.
Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), sekcja N obejmuje:
- wynajem i dzierżawę środków transportów bez obsługi,
- wynajem i dzierżawę artykułów użytku osobistego i domowego,
- wynajem i dzierżawę maszyn i urządzeń bez obsługi,
- dzierżawę produktów objętych prawem własności intelektualnej i podobnych produktów, z wyłączeniem prac chronionych prawem autorskim,
- usługi związane z zatrudnieniem,
- usługi świadczone przez organizatorów turystyki, pośredników i agentów turystycznych,
- usługi rezerwacji i usługi z nią związane,
- usługi detektywistyczne i ochroniarskie,
- usługi utrzymania porządku w budynkach i obiektach przemysłowych,
- usługi zagospodarowania terenów zieleni,
- usługi centrów telefonicznych (call center),
- usługi świadczone przez agencje inkasa i biura kredytowe,
- usługi związane z pakowaniem,
- usługi związane z administracyjną obsługą biura i pozostałe usługi wspomagające prowadzenie działalności gospodarczej, niewymagające specjalistycznej wiedzy.
W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 82 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ADMINISTRACYJNĄ OBSŁUGĄ BIURA I POZOSTAŁE USŁUGI WSPOMAGAJĄCE PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ”.
Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), dział ten obejmuje:
- usługi związane z codzienną administracyjną obsługą biura, jak również wykonywanie regularnych, rutynowych zadań w zakresie obsługi biurowej, wykonywane na zlecenie,
- pomocnicze usługi wspomagające prowadzenie działalności gospodarczej, gdzie indziej niesklasyfikowane.
Dział ten nie obejmuje:
- drukowania dokumentów (drukowania offsetowego, szybkiego drukowania itp.), sklasyfikowanego w 18.12.19.0,
- usług związanych z przygotowaniem do druku, sklasyfikowanych w 18.13.10.0,
- realizowania i organizowania kampanii reklamowej, sklasyfikowanych w 73.11.1,
- usług związanych z tłumaczeniami, sklasyfikowanych w 74.30.1,
- specjalistycznych usług stenotypii, takich jak: relacje sądowe oraz działalności usługowej w zakresie stenografii, sklasyfikowanych w 82.99.11.0,
- usług archiwów, sklasyfikowanych w 91.01.12.0.
W dziale 82 znajduje się klasa 82.99 „POZOSTAŁE USŁUGI WSPOMAGAJĄCE PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ, GDZIE INDZIEJ NIESKLASYFIKOWANE”, kategoria 82.99.1 „POZOSTAŁE USŁUGI WSPOMAGAJĄCE PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ, GDZIE INDZIEJ NIESKLASYFIKOWANE”, oraz podkategoria 82.99.19.0 „Pozostałe różne usługi wspomagające działalność komercyjną, gdzie indziej niesklasyfikowane”.
Jak wskazano powyżej, działalność Wnioskodawcy (...) będzie polegała na przyjmowaniu faktur za przejazdy zrealizowane przez niezależnych kierowców świadczących usługi przewozu osób w danym okresie rozliczeniowym dla każdego z klientów biznesowych, a następnie wystawianiu zbiorczych faktur na rzecz tych klientów biznesowych. (...) Wnioskodawca będzie „przyjmować” faktury VAT od kierowców za zrealizowane przejazdy zrealizowane na podstawie zamówień złożonych przez klientów biznesowych. Wnioskodawca będzie adresatem faktur wskazanym w treści faktur jako nabywca. Następnie Wnioskodawca będzie wystawiał na poszczególnych klientów biznesowych zbiorcze faktury (refaktury) obejmujące całość kosztów przejazdów zafakturowanych na Wnioskodawcę przez wszystkich kierowców w danym okresie rozliczeniowym za przejazdy zrealizowane przez kierowców na rzecz danego klienta biznesowego. Poniesione przez Wnioskodawcę koszty zakupu usług od kierowców będą przenoszone (refakturowane) na klientów biznesowych z uwzględnieniem narzutu (marży). (...) Wnioskodawca opłaci kwoty wynikające z faktur od kierowców wykonujących przewóz klientów biznesowych. (...) Natomiast klienci biznesowi po otrzymaniu faktury opłacą na rachunek wskazany przez Wnioskodawcę kwoty należności wynikających ze zbiorczych faktur wystawionych przez Wnioskodawcę.
Jak wynika z powyższego, rola Wnioskodawcy będzie polegać na przyjmowaniu faktur od kierowców, a następnie na wystawianiu faktur zbiorczych na rzecz klientów biznesowych, obejmujących koszty przejazdów z danego okresu rozliczeniowego wraz z narzutem (marżą). Wnioskodawca nie będzie świadczył usługi przewozu osób, nie będzie dysponował flotą pojazdów oraz nie będzie zatrudniał kierowców. Wnioskodawca nie posiada licencji na transport drogowy taksówką. Udział Wnioskodawczy będzie ograniczał się jedynie do „agregowania rozliczeń” i konsolidacji fakturowania.
Natomiast w opinii Wnioskodawcy „(…)”.
W kwestii możliwości zastosowania przepisu art. 8 ust. 2a ustawy o VAT, tutejszy organ powołuje wydaną w dniu 2 października 2026 r. dla Wnioskodawcy interpretację podatkową o sygn. 0114-KDIP1-3.4012.514.2026.1.AMA, w której wskazano m.in., że:
„Wskazać należy, że zastosowanie art. 8 ust. 2a ustawy o VAT uzależnione jest od spełnienia przez podatnika biorącego udział w świadczeniu usług następujących przesłanek:
- podatnik musi działać we własnym imieniu,
- podatnik musi działać na rzecz osoby trzeciej,
- usługa musi być odsprzedawana w „nieprzetworzonej” formie
W opisanym przez Państwa Nowym Modelu nie dochodzi do odsprzedaży usług na zasadach wynikających z art. 8 ust. 2a ustawy. Przede wszystkim należy zauważyć, że opisany Model został przez Państwa stworzony na potrzeby związane z „agregowaniem rozliczeń” w odniesieniu do klienta biznesowego. W Nowym Modelu nie zmienią się warunki świadczenia usług taksówek m.in. sposób zamawiania transportu przez Klienta Biznesowego. Nie będą Państwo mieli uzgodnionych żadnych nowych warunków, z których wynikałoby, że zakupując usługę transportu działacie Państwo we własnym imieniu, ale na rzecz osób trzecich. Zmiana jaką Państwo chcą przeprowadzić dotyczy jedynie sposobu fakturowania klientów biznesowych, w konsekwencji rozliczeń pieniężnych. Państwa rola będzie ograniczona jedynie do przyjmowania Faktur od Partnerów (będą Państwo adresatem faktur za usługi transportowe (usługi taksówek) zakupione przez klientów biznesowych od Partnerów, następnie zamierzacie Państwo wystawiać fakturę „zbiorczą” na rzecz klientów biznesowych, która będzie obejmować całość kosztów przejazdów zafakturowanych na Spółkę przez wszystkich Partnerów w danym okresie czasu na rzecz danego klienta biznesowego. Należy zatem wskazać, że sam sposób zmiany fakturowania nie dowodzi, że w opisanym modelu dojdzie do zastosowania art. 8 ust. 2a ustawy, tj. do odsprzedaży tych samych usług. (…) Jednakże, w niniejszej sprawie, wystawiona przez Państwa faktura nie będzie dokumentowała odsprzedaży usług świadczonych przez jednego Partnera na rzecz danego klienta. Jak już wyżej zostało wskazane, zamierzają Państwo wystawiać na rzecz jednego nabywcy – klienta biznesowego – fakturę „zbiorczą”, która będzie agregowała w sobie transakcje nabyte od różnych usługodawców, będzie więc zawierała zbiór usług zrealizowanych w uzgodnionym okresie przez wielu różnych Partnerów. Tym samym wystawione przez Państwa faktury nie będą odzwierciedlały zdarzenia gospodarczego, które miało miejsce w relacji Partner-Klient biznesowy. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, że w tak opisanym zdarzeniu, nie dojdzie do odsprzedaży tych samych usług, o której mowa w art. 8 ust. 2a ustawy”.
Ponadto, należy wskazać na Sekcję H Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, która obejmuje „TRANSPORT I GOSPODARKĘ MAGAZYNOWĄ”.
Z wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) wynika, że sekcja H obejmuje m.in. usługi taksówek osobowych.
W sekcji H zawarty jest m.in. dział 49 „TRANSPORT LĄDOWY I RUROCIĄGOWY”, który zawiera m.in. klasę 49.32 „USŁUGI TAKSÓWEK” oraz pozycję 49.32.11.0 „Usługi taksówek, z wyłączeniem wynajmu samochodów osobowych z kierowcą”. Pozycja ta obejmuje:
- przewozy wahadłowe do i z portu lotniczego, pozarozkładowe,
- rezerwację usług w tym zakresie,
- usługi taksówek osobowych, polegające na przewozie indywidualnych pasażerów do ustalonych przez nich miejsc.
Grupowanie to nie obejmuje:
- transportu pasażerskiego pojazdami napędzanymi siłą mięśni ludzkich lub ciągnionymi przez zwierzęta, sklasyfikowanego w 49.39.35.0,
- usług taksówek wodnych i powietrznych, sklasyfikowanych w 50.30.19.0 i 51.10.12.0,
- usług pogotowia ratunkowego, sklasyfikowanych w 86.90.14.0.
Jak wskazano w uwagach, usługi te są świadczone zazwyczaj na określony czas dla ograniczonej liczby pasażerów i często obejmują dojazd do więcej niż jednego punktu docelowego.
Wnioskodawca wprost wskazał, że jego jedyną rolą jest „agregowanie rozliczeń”, przyjmowanie faktur od kierowców (...) i wystawianie jednej zbiorczej faktury dla klienta biznesowego w celu uwolnienia go od uciążliwości księgowych, tj. licznych, pojedynczych faktur. Zatem istotą gospodarczą działalności Wnioskodawcy jest konsolidacja faktur i refakturowanie, a nie przemieszczanie osób z punktu A do punktu B. Czynności wykonywane przez Wnioskodawcę mają charakter usług finansowo-rozliczeniowych, a nie usług transportu lądowego.
Ponadto, zgodnie z art. 5b ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2011 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r., poz. 1490, ze zm.), podjęcie i wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób: 1) samochodem osobowym, 2) pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą, 3) taksówką - wymaga uzyskania odpowiedniej licencji. Natomiast z opisu sprawy jednoznacznie wynika, że Spółka nie posiada i nie zamierza wystąpić o udzielenie ww. licencji. Natomiast podmiot niemający uprawnień, o których mowa powyżej, nie może świadczyć usług transportu drogowego. Ponadto, co podkreślono wcześniej, Wnioskodawca nie zatrudnia kierowców posiadających uprawnienia do przewozu oraz nie dysponuje zapleczem aut do przewozu osób. Wnioskodawca dodatkowo wskazał, że „Ani Wnioskodawca, ani jego pracownicy nie będą korzystać z przedmiotowych usług taksówkowych”. Skoro Wnioskodawca nie jest beneficjentem usługi transportowej, a jej udział ogranicza się do techniczno-finansowego zabiegu konsolidacji dokumentów dla klienta biznesowego w zamian za marżę, przypisanie jej kodu PKWiU 49.32.11.0 koliduje z definicją statystyczną usług taksówkarskich, które polegają na faktycznym przewozie pasażera.
Uwzględniając powyższe, usługa będąca przedmiotem analizy, spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 82 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ADMINISTRACYJNĄ OBSŁUGĄ BIURA I POZOSTAŁE USŁUGI WSPOMAGAJĄCE PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ”.
Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
Stosownie do art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.
Ustawodawca dla usługi klasyfikowanej według PKWiU 2015 do działu 82 ani w ustawie, ani w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, nie przewidział obniżonej stawki podatku. Zatem właściwą stawką dla opodatkowania usługi będącej przedmiotem wniosku jest stawka podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.
Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.
Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2026 r., poz. 1263, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 23 lipca 2026 r. (data wpływu 23 lipca 2026 r.), uzupełnionego pismem z dnia 2 września 2026 r. (data wpływu 2 września 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku:
Usługa - skonsolidowanie fakturowania klientów biznesowych poprzez wystawianie zbiorczych faktur za przejazdy zrealizowane przez kierowców taksówek (...)
Opis usługi:
Działalność Wnioskodawcy (...) będzie polegała na przyjmowaniu faktur za przejazdy zrealizowane przez niezależnych kierowców świadczących usługi przewozu osób w danym okresie rozliczeniowym dla każdego z klientów biznesowych, a następnie wystawianiu zbiorczych faktur na rzecz tych klientów biznesowych. (...) Wnioskodawca będzie „przyjmować” faktury VAT od kierowców za zrealizowane przejazdy zrealizowane na podstawie zamówień złożonych przez klientów biznesowych. Wnioskodawca będzie adresatem faktur wskazanym w treści faktur jako nabywca. Następnie Wnioskodawca będzie wystawiał na poszczególnych klientów biznesowych zbiorcze faktury (refaktury) obejmujące całość kosztów przejazdów zafakturowanych na Wnioskodawcę przez wszystkich kierowców w danym okresie rozliczeniowym za przejazdy zrealizowane przez kierowców na rzecz danego klienta biznesowego. Poniesione przez Wnioskodawcę koszty zakupu usług od kierowców będą przenoszone (refakturowane) na klientów biznesowych z uwzględnieniem narzutu (marży). (...) Wnioskodawca opłaci kwoty wynikające z faktur od kierowców wykonujących przewóz klientów biznesowych. (...) Natomiast klienci biznesowi po otrzymaniu faktury opłacą na rachunek wskazany przez Wnioskodawcę kwoty należności wynikających ze zbiorczych faktur wystawionych przez Wnioskodawcę.
Rozstrzygnięcie:
PKWiU 2015 - 82
Stawka podatku od towarów i usług:
23%
Podstawa prawna:
art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy
Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE
W dniu 23 lipca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 2 września 2026 r. poprzez przesłanie pełnomocnictwa szczególnego, doprecyzowanie opisu usługi oraz przesłanie podpisanego dokumentu z treścią opisu sprawy.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi.
Usługa polegająca na świadczeniu przejazdów taksówką, z wyłączeniem wynajmu samochodów osobowych z kierowcą, na rzecz klientów prowadzących działalność gospodarczą (PKWiU 49.32.11.0). Usługa polega na zakupie przez Spółkę usługi przejazdu taksówką osobową od podmiotów profesjonalnych - przedsiębiorców świadczących usługi przewozu osób taksówką i następnie odsprzedaży tej usługi na rzecz klienta Spółki - podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą.
(...)
Pismem z dnia 2 września 2026 r. Wnioskodawca przesłał następujące informacje.
(...)
W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, postanowieniem z dnia 24 września 2026 r., znak 0112-KDSL2-1.440.384.2026.3.NR, tutejszy organ wyznaczył Wnioskodawcy siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało skutecznie doręczone Wnioskodawcy w dniu 24 września 2026 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Wnioskodawca nie skorzystał.
Uzasadnienie klasyfikacji
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).
Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.
Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).
Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:
- niniejszych zasad metodycznych,
- uwag do poszczególnych sekcji,
- schematu klasyfikacji.
Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:
- symbole grupowań,
- nazwy grupowań.
Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.
W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:
- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,
- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,
- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.
Zgodnie z tytułem Sekcji N Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, sekcja ta obejmuje „USŁUGI ADMINISTROWANIA I USŁUGI WSPIERAJĄCE”.
Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), sekcja N obejmuje:
- wynajem i dzierżawę środków transportów bez obsługi,
- wynajem i dzierżawę artykułów użytku osobistego i domowego,
- wynajem i dzierżawę maszyn i urządzeń bez obsługi,
- dzierżawę produktów objętych prawem własności intelektualnej i podobnych produktów, z wyłączeniem prac chronionych prawem autorskim,
- usługi związane z zatrudnieniem,
- usługi świadczone przez organizatorów turystyki, pośredników i agentów turystycznych,
- usługi rezerwacji i usługi z nią związane,
- usługi detektywistyczne i ochroniarskie,
- usługi utrzymania porządku w budynkach i obiektach przemysłowych,
- usługi zagospodarowania terenów zieleni,
- usługi centrów telefonicznych (call center),
- usługi świadczone przez agencje inkasa i biura kredytowe,
- usługi związane z pakowaniem,
- usługi związane z administracyjną obsługą biura i pozostałe usługi wspomagające prowadzenie działalności gospodarczej, niewymagające specjalistycznej wiedzy.
W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 82 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ADMINISTRACYJNĄ OBSŁUGĄ BIURA I POZOSTAŁE USŁUGI WSPOMAGAJĄCE PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ”.
Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), dział ten obejmuje:
- usługi związane z codzienną administracyjną obsługą biura, jak również wykonywanie regularnych, rutynowych zadań w zakresie obsługi biurowej, wykonywane na zlecenie,
- pomocnicze usługi wspomagające prowadzenie działalności gospodarczej, gdzie indziej niesklasyfikowane.
Dział ten nie obejmuje:
- drukowania dokumentów (drukowania offsetowego, szybkiego drukowania itp.), sklasyfikowanego w 18.12.19.0,
- usług związanych z przygotowaniem do druku, sklasyfikowanych w 18.13.10.0,
- realizowania i organizowania kampanii reklamowej, sklasyfikowanych w 73.11.1,
- usług związanych z tłumaczeniami, sklasyfikowanych w 74.30.1,
- specjalistycznych usług stenotypii, takich jak: relacje sądowe oraz działalności usługowej w zakresie stenografii, sklasyfikowanych w 82.99.11.0,
- usług archiwów, sklasyfikowanych w 91.01.12.0.
W dziale 82 znajduje się klasa 82.99 „POZOSTAŁE USŁUGI WSPOMAGAJĄCE PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ, GDZIE INDZIEJ NIESKLASYFIKOWANE”, kategoria 82.99.1 „POZOSTAŁE USŁUGI WSPOMAGAJĄCE PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ, GDZIE INDZIEJ NIESKLASYFIKOWANE”, oraz podkategoria 82.99.19.0 „Pozostałe różne usługi wspomagające działalność komercyjną, gdzie indziej niesklasyfikowane”.
Jak wskazano powyżej, działalność Wnioskodawcy (...) będzie polegała na przyjmowaniu faktur za przejazdy zrealizowane przez niezależnych kierowców świadczących usługi przewozu osób w danym okresie rozliczeniowym dla każdego z klientów biznesowych, a następnie wystawianiu zbiorczych faktur na rzecz tych klientów biznesowych. (...) Wnioskodawca będzie „przyjmować” faktury VAT od kierowców za zrealizowane przejazdy zrealizowane na podstawie zamówień złożonych przez klientów biznesowych. Wnioskodawca będzie adresatem faktur wskazanym w treści faktur jako nabywca. Następnie Wnioskodawca będzie wystawiał na poszczególnych klientów biznesowych zbiorcze faktury (refaktury) obejmujące całość kosztów przejazdów zafakturowanych na Wnioskodawcę przez wszystkich kierowców w danym okresie rozliczeniowym za przejazdy zrealizowane przez kierowców na rzecz danego klienta biznesowego. Poniesione przez Wnioskodawcę koszty zakupu usług od kierowców będą przenoszone (refakturowane) na klientów biznesowych z uwzględnieniem narzutu (marży). (...) Wnioskodawca opłaci kwoty wynikające z faktur od kierowców wykonujących przewóz klientów biznesowych. (...) Natomiast klienci biznesowi po otrzymaniu faktury opłacą na rachunek wskazany przez Wnioskodawcę kwoty należności wynikających ze zbiorczych faktur wystawionych przez Wnioskodawcę.
Jak wynika z powyższego, rola Wnioskodawcy będzie polegać na przyjmowaniu faktur od kierowców, a następnie na wystawianiu faktur zbiorczych na rzecz klientów biznesowych, obejmujących koszty przejazdów z danego okresu rozliczeniowego wraz z narzutem (marżą). Wnioskodawca nie będzie świadczył usługi przewozu osób, nie będzie dysponował flotą pojazdów oraz nie będzie zatrudniał kierowców. Wnioskodawca nie posiada licencji na transport drogowy taksówką. Udział Wnioskodawczy będzie ograniczał się jedynie do „agregowania rozliczeń” i konsolidacji fakturowania.
Natomiast w opinii Wnioskodawcy „(…)”.
W kwestii możliwości zastosowania przepisu art. 8 ust. 2a ustawy o VAT, tutejszy organ powołuje wydaną w dniu 2 października 2026 r. dla Wnioskodawcy interpretację podatkową o sygn. 0114-KDIP1-3.4012.514.2026.1.AMA, w której wskazano m.in., że:
„Wskazać należy, że zastosowanie art. 8 ust. 2a ustawy o VAT uzależnione jest od spełnienia przez podatnika biorącego udział w świadczeniu usług następujących przesłanek:
- podatnik musi działać we własnym imieniu,
- podatnik musi działać na rzecz osoby trzeciej,
- usługa musi być odsprzedawana w „nieprzetworzonej” formie
W opisanym przez Państwa Nowym Modelu nie dochodzi do odsprzedaży usług na zasadach wynikających z art. 8 ust. 2a ustawy. Przede wszystkim należy zauważyć, że opisany Model został przez Państwa stworzony na potrzeby związane z „agregowaniem rozliczeń” w odniesieniu do klienta biznesowego. W Nowym Modelu nie zmienią się warunki świadczenia usług taksówek m.in. sposób zamawiania transportu przez Klienta Biznesowego. Nie będą Państwo mieli uzgodnionych żadnych nowych warunków, z których wynikałoby, że zakupując usługę transportu działacie Państwo we własnym imieniu, ale na rzecz osób trzecich. Zmiana jaką Państwo chcą przeprowadzić dotyczy jedynie sposobu fakturowania klientów biznesowych, w konsekwencji rozliczeń pieniężnych. Państwa rola będzie ograniczona jedynie do przyjmowania Faktur od Partnerów (będą Państwo adresatem faktur za usługi transportowe (usługi taksówek) zakupione przez klientów biznesowych od Partnerów, następnie zamierzacie Państwo wystawiać fakturę „zbiorczą” na rzecz klientów biznesowych, która będzie obejmować całość kosztów przejazdów zafakturowanych na Spółkę przez wszystkich Partnerów w danym okresie czasu na rzecz danego klienta biznesowego. Należy zatem wskazać, że sam sposób zmiany fakturowania nie dowodzi, że w opisanym modelu dojdzie do zastosowania art. 8 ust. 2a ustawy, tj. do odsprzedaży tych samych usług. (…) Jednakże, w niniejszej sprawie, wystawiona przez Państwa faktura nie będzie dokumentowała odsprzedaży usług świadczonych przez jednego Partnera na rzecz danego klienta. Jak już wyżej zostało wskazane, zamierzają Państwo wystawiać na rzecz jednego nabywcy – klienta biznesowego – fakturę „zbiorczą”, która będzie agregowała w sobie transakcje nabyte od różnych usługodawców, będzie więc zawierała zbiór usług zrealizowanych w uzgodnionym okresie przez wielu różnych Partnerów. Tym samym wystawione przez Państwa faktury nie będą odzwierciedlały zdarzenia gospodarczego, które miało miejsce w relacji Partner-Klient biznesowy. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, że w tak opisanym zdarzeniu, nie dojdzie do odsprzedaży tych samych usług, o której mowa w art. 8 ust. 2a ustawy”.
Ponadto, należy wskazać na Sekcję H Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, która obejmuje „TRANSPORT I GOSPODARKĘ MAGAZYNOWĄ”.
Z wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) wynika, że sekcja H obejmuje m.in. usługi taksówek osobowych.
W sekcji H zawarty jest m.in. dział 49 „TRANSPORT LĄDOWY I RUROCIĄGOWY”, który zawiera m.in. klasę 49.32 „USŁUGI TAKSÓWEK” oraz pozycję 49.32.11.0 „Usługi taksówek, z wyłączeniem wynajmu samochodów osobowych z kierowcą”. Pozycja ta obejmuje:
- przewozy wahadłowe do i z portu lotniczego, pozarozkładowe,
- rezerwację usług w tym zakresie,
- usługi taksówek osobowych, polegające na przewozie indywidualnych pasażerów do ustalonych przez nich miejsc.
Grupowanie to nie obejmuje:
- transportu pasażerskiego pojazdami napędzanymi siłą mięśni ludzkich lub ciągnionymi przez zwierzęta, sklasyfikowanego w 49.39.35.0,
- usług taksówek wodnych i powietrznych, sklasyfikowanych w 50.30.19.0 i 51.10.12.0,
- usług pogotowia ratunkowego, sklasyfikowanych w 86.90.14.0.
Jak wskazano w uwagach, usługi te są świadczone zazwyczaj na określony czas dla ograniczonej liczby pasażerów i często obejmują dojazd do więcej niż jednego punktu docelowego.
Wnioskodawca wprost wskazał, że jego jedyną rolą jest „agregowanie rozliczeń”, przyjmowanie faktur od kierowców (...) i wystawianie jednej zbiorczej faktury dla klienta biznesowego w celu uwolnienia go od uciążliwości księgowych, tj. licznych, pojedynczych faktur. Zatem istotą gospodarczą działalności Wnioskodawcy jest konsolidacja faktur i refakturowanie, a nie przemieszczanie osób z punktu A do punktu B. Czynności wykonywane przez Wnioskodawcę mają charakter usług finansowo-rozliczeniowych, a nie usług transportu lądowego.
Ponadto, zgodnie z art. 5b ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2011 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r., poz. 1490, ze zm.), podjęcie i wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób: 1) samochodem osobowym, 2) pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą, 3) taksówką - wymaga uzyskania odpowiedniej licencji. Natomiast z opisu sprawy jednoznacznie wynika, że Spółka nie posiada i nie zamierza wystąpić o udzielenie ww. licencji. Natomiast podmiot niemający uprawnień, o których mowa powyżej, nie może świadczyć usług transportu drogowego. Ponadto, co podkreślono wcześniej, Wnioskodawca nie zatrudnia kierowców posiadających uprawnienia do przewozu oraz nie dysponuje zapleczem aut do przewozu osób. Wnioskodawca dodatkowo wskazał, że „Ani Wnioskodawca, ani jego pracownicy nie będą korzystać z przedmiotowych usług taksówkowych”. Skoro Wnioskodawca nie jest beneficjentem usługi transportowej, a jej udział ogranicza się do techniczno-finansowego zabiegu konsolidacji dokumentów dla klienta biznesowego w zamian za marżę, przypisanie jej kodu PKWiU 49.32.11.0 koliduje z definicją statystyczną usług taksówkarskich, które polegają na faktycznym przewozie pasażera.
Uwzględniając powyższe, usługa będąca przedmiotem analizy, spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 82 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ADMINISTRACYJNĄ OBSŁUGĄ BIURA I POZOSTAŁE USŁUGI WSPOMAGAJĄCE PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ”.
Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
Stosownie do art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r., poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.
Ustawodawca dla usługi klasyfikowanej według PKWiU 2015 do działu 82 ani w ustawie, ani w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, nie przewidział obniżonej stawki podatku. Zatem właściwą stawką dla opodatkowania usługi będącej przedmiotem wniosku jest stawka podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.
Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo
2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.
Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
Interpretacja a sytuacja podatnika
Stanowisko organu przedstawione w interpretacji dotyczy stanu faktycznego opisanego we wniosku. Ocena, czy odnosi się ono do sytuacji innego podatnika, wymaga analizy jego dokumentów — w ramach obsługi księgowej zajmuje się tym biuro.