0111-KDIB2-2.4014.198.2026.2.DR
W zakresie skutków podatkowych sprzedaży Nieruchomości.
- Sygnatura
- 0111-KDIB2-2.4014.198.2026.2.DR
- Rodzaj dokumentu
- Interpretacja indywidualna
- Data wydania
- Organ
- Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
- Status
- Aktualna
Interpretacja indywidualna – stanowisko w części nieprawidłowe i w części prawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od czynności cywilnoprawnych jest:
- nieprawidłowe - w części dotyczącej skutków podatkowych sprzedaży działki nr 1;
- prawidłowe - w części dotyczącej skutków podatkowych sprzedaży działek nr 2 i 3.
Zakres wniosku wspólnego o wydanie interpretacji indywidualnej
17 lipca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek wspólny o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy m.in. podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych sprzedaży Nieruchomości. Uzupełnili go Państwo pismem z 18 września 2026 r. Treść wniosku wspólnego jest następująca:
Zainteresowani, którzy wystąpili z wnioskiem
1) Zainteresowany będący stroną postępowania:
A.A. (…);
2) Zainteresowany niebędący stroną postępowania:
B Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (…).
Opis zdarzenia przyszłego
I. Informacje wstępne
Niniejszy wniosek o wydanie wspólnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczy podatkowych konsekwencji na gruncie podatku od towarów i usług (dalej: „podatek VAT”) oraz podatku od czynności cywilnoprawnych (dalej: „podatek PCC”) planowanej transakcji sprzedaży prawa własności działek gruntu zlokalizowanych w (...).
Pan A.A. (dalej jako: „Wnioskodawca” lub „Sprzedający”) jest właścicielem nieruchomości niezabudowanej położonej w (…) (dalej jako: „Nieruchomość” lub „Działki”). Wnioskodawca jest osobą fizyczną, która prowadzi działalność gospodarczą pod firmą (…), przeważająca działalność gospodarcza (kod PKD 2007) to 66.29.Z; pozostała działalność wspomagająca ubezpieczenia i fundusze emerytalne. Wykonywana działalność gospodarcza to: 66.29.Z; Pozostała działalność wspomagająca ubezpieczenia i fundusze emerytalne, 66.21.Z Działalność związana z oceną ryzyka i szacowaniem poniesionych strat, 66.22.Z Działalność agentów i brokerów ubezpieczeniowych. Działalność prowadzona przez Wnioskodawcę nie jest w żaden sposób związana ze sprzedażą nieruchomości. Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem VAT.
II. Działki będące własnością Wnioskodawcy
Aktualnie Wnioskodawca jest jedynym właścicielem Działek znajdujących na Nieruchomości o następujących oznaczeniach:
• nr 1 o obszarze (...) ha (także jako „Działka 1”),
• nr 2 o obszarze (...) ha (także jako „Działka 2”),
• nr 3 o obszarze (...) ha (także jako „Działka 3”),
o łącznym obszarze (...) ha.
III. Przeznaczenie działek w planie miejscowym
Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla obszaru (…), stanowi tereny zabudowy mieszkaniowej z dopuszczeniem zabudowy usługowej (...).
(…)
IV. Historia nabycia Nieruchomości
Historycznie Nieruchomość została nabyta przez Wnioskodawcę w drodze dziedziczenia ustawowego – po rodzicach Wnioskodawcy. W szczególności na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego (…)(stwierdzenie nabycia spadku po ojcu Wnioskodawcy) oraz na podstawie aktu poświadczenia dziedziczenia (…) (poświadczenie dziedziczenia po matce Wnioskodawcy).
V. Opis Nieruchomości
Wnioskodawca nie dokonał żadnych inwestycji związanych z infrastrukturą, takich jak budowa czy utwardzenie dróg dojazdowych. Podjął natomiast działania, których celem było zwiększenie wartości nieruchomości w ramach zwykłego zarządu majątkiem prywatnym. W szczególności, w czerwcu 2025 roku wystąpił o pozwolenie na budowę obejmujące inwestycję: (...) budynki mieszkalne jednorodzinne (...) oraz (...) budynków (...) w zabudowie bliźniaczej wraz z infrastrukturą dla działki nr 1. W związku z wymogami formalnymi procedury uzyskania pozwolenia na budowę („PNB”), Wnioskodawca zawarł również umowę na wykonanie prac projektowych – wyłącznie dlatego, że przygotowanie projektu budowlanego jest obligatoryjnym elementem wniosku o PNB. Wnioskodawca nie zamierza natomiast prowadzić inwestycji we własnym zakresie ani realizować projektu; działania te miały charakter czysto formalny i były podyktowane jedynie chęcią podniesienia wartości posiadanej nieruchomości w ramach zarządu majątkiem prywatnym. Ponadto Wnioskodawca zawarł umowę z Gminą (…) dotyczącą zasad ewentualnej budowy przyłączy i urządzeń wodociągowych, sanitarnych, dróg wewnętrznych i oświetlenia.
Celem tej umowy było uregulowanie wzajemnych relacji na wypadek realizacji inwestycji przez – w zamyśle Wnioskodawcy – podmiot trzeci. Umowa nie jest wykonywana, a Wnioskodawca zgodził się na jej zawarcie wyłącznie w celu spełnienia formalnych warunków procedury administracyjnej. Działania te nie stanowią przejawu aktywności inwestycyjnej; miały charakter incydentalny, formalny i były ograniczone do czynności niezbędnych dla uzyskania PNB w celu zwiększenia wartości nieruchomości stanowiącej majątek prywatny Wnioskodawcy. Pozwolenie na budowę zostało wydane w styczniu 2026 r. Działki są niezabudowane i nie posiadają żadnych obiektów budowlanych, placów ani urządzeń technicznych trwale związanych z gruntem, nie były przedmiotem umowy dzierżawy ani innych podobnych umów. Działki są nieuzbrojone. Nieruchomość stanowi nieruchomość rolną. Sprzedający posiada status rolnika indywidualnego, nieruchomości były i są wykorzystywane w działalności rolniczej (produkcja roślinna). Wnioskodawca traktuje posiadane przez siebie działki jako swój majątek prywatny i aktualnie jako lokatę kapitału. Wnioskodawca chce przeznaczyć Działki na sprzedaż w ramach decyzji o zbyciu majątku prywatnego. Sprzedający nie prowadził, nie prowadzi obecnie ani nie zamierza prowadzić żadnych działań marketingowych mających na celu aktywne poszukiwanie nabywcy – w szczególności nie ogłaszał i nie będzie ogłaszał sprzedaży działek, nie organizował i nie będzie organizował przetargów ani nie kierował ofert do deweloperów. Decyzja o podjęciu działań zwiększających wartość działki nr 1 – w szczególności o wystąpieniu o pozwolenie na budowę – nie była inicjatywą Wnioskodawcy.
Wnioskodawca jest osobą starszą (ur. w 1955 r.) i nie posiada doświadczenia ani wiedzy związanej z procesami inwestycyjnymi czy deweloperskimi. Nie planował i nie planuje on samodzielnego prowadzenia jakichkolwiek inwestycji budowlanych ani działalności gospodarczej w tym zakresie. To syn Wnioskodawcy, mieszkający i pracujący w (...), namówił go – w ramach dbałości o majątek prywatny – aby uzyskał pozwolenie na budowę, jako element zwiększający potencjalną wartość działki w przypadku przyszłej sprzedaży.
Działania te miały więc charakter incydentalny i typowy dla zwykłego zarządu majątkiem prywatnym, a nie przejaw profesjonalnej, zorganizowanej aktywności inwestycyjnej. Wnioskodawca nie ma podpisanej umowy przedwstępnej dotyczącej zbycia jakichkolwiek działek.
Wnioskodawca planuje sprzedaż trzech działek: nr 1, nr 2 oraz nr 3. W pierwszej kolejności Wnioskodawca zamierza zbyć działkę nr 1 na rzecz Zainteresowanego niebędącego stroną postępowania, tj. B sp. z o.o. (dalej jako „Kupujący”), natomiast sprzedaż działek nr 2 i 3 jest planowana w dalszej przyszłości – po zakończeniu sprzedaży działki nr 1.
Nabywcą działek o nr 2 i 3 w przyszłości może być Kupujący, ale na ten moment nie doszło do porozumienia Sprzedającego i Kupującego odnośnie zakupu tych działek. W odniesieniu do działek nr 2 i 3 Wnioskodawca nie będzie podejmował żadnych działań zwiększających ich wartość, w szczególności nie będzie występował o pozwolenie na budowę, dokonywał podziałów geodezyjnych, uzbrojenia terenu ani innych czynności inwestycyjnych. Działki te zostaną sprzedane w stanie istniejącym, jako majątek prywatny. W związku ze sprzedażą działek Wnioskodawca będzie występował jako strona sprzedająca. Strony zostały ze sobą skojarzone za pośrednictwem syna Wnioskodawcy, a nie w wyniku aktywnych działań Sprzedającego ukierunkowanych na poszukiwanie nabywcy. Syn Wnioskodawcy nabył dom mieszkalny w (...) od spółki powiązanej z tym samym deweloperem co Kupująca spółka. W toku rozmów towarzyszących tej transakcji wspomniał przedstawicielowi dewelopera, że jego ojciec posiada działki położone w gminie (...). Na tamtym etapie wzmianka ta miała wyłącznie kurtuazyjny charakter i nie była związana z planami sprzedaży nieruchomości przez Wnioskodawcę. Dopiero po pewnym czasie deweloper wyraził zainteresowanie nabyciem działki 1 przez Kupującą spółkę. Sprzedający nie udzielił i nie zamierza udzielać Kupującemu ani jego przedstawicielom żadnych pełnomocnictw do działania w jego imieniu, w szczególności do ubiegania się o pozwolenia na budowę, uzyskiwania decyzji administracyjnych czy prowadzenia jakichkolwiek czynności urzędowych. Kupujący działał we własnym imieniu i na własny rachunek. Działki nie są składnikami majątkowymi – środkami trwałymi w działalności gospodarczej Wnioskodawcy, z uwagi na przedmiot działalności wykonywanej przez Wnioskodawcę. Sprzedaż Działek stanowi jednostkowe zdarzenie, nie mające charakteru typowo zarobkowego i niebędące aktywnością powtarzalną w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Wnioskodawca nie dokonywał w latach poprzedzających planowaną sprzedaż żadnych istotnych transakcji polegających na zakupie lub sprzedaży nieruchomości. Dla przejrzystości - po śmierci ojca Wnioskodawca stał się współwłaścicielem, zaledwie w ¼ części, jednej z nieruchomości będących dotąd w posiadaniu rodziców. W latach 2010–2014 doszło do dwóch sprzedaży kilku z działek składających się na tę nieruchomość, jednak Wnioskodawca nie odgrywał w tym procesie aktywnej roli – uczestniczył w transakcjach jedynie jako współwłaściciel mniejszościowego udziału, przyjmując czynności podejmowane głównie przez pozostałych współwłaścicieli. Środki uzyskane z planowanej sprzedaży Działek nie zostaną przeznaczone na prowadzenie działalności gospodarczej, w szczególności w zakresie obrotu nieruchomościami. Działki nr 1, 2 i 3 nie były i nie są wykorzystywane przez Sprzedającego w pozarolniczej działalności gospodarczej zdefiniowanej w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Działki nr 1, 2 i 3 były i są wykorzystywane przez Sprzedającego w działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy o podatku od towarów i usług, tj. w ramach produkcji roślinnej. Według obecnie potwierdzonej wiedzy Sprzedającego, w okresie około 2007–2010 Sprzedający dokonywał sprzedaży do skupu zbiorów pochodzących z własnej produkcji roślinnej prowadzonej na działkach nr 1, 2 i 3. W tym okresie Sprzedający działał jako rolnik ryczałtowy w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy o podatku od towarów i usług. Sprzedający nie był w tym okresie czynnym podatnikiem VAT. Od około 2010 r. Sprzedający nie dokonuje sprzedaży płodów rolnych pochodzących z działek nr 1, 2 i 3 we własnym imieniu i nie otrzymuje dokumentów VAT RR. Obecnie działki nr 1, 2 i 3 są wykorzystywane rolniczo wyłącznie w zakresie uprawy zbóż i kukurydzy, bez sprzedaży płodów rolnych przez Sprzedającego. W konsekwencji Sprzedający nie działa obecnie jako rolnik ryczałtowy i nie jest czynnym podatnikiem VAT z tytułu działalności rolniczej. Sprzedający nigdy nie występował z wnioskiem o opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ani o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działek nr 1, 2 i 3. Sprzedający nigdy nie występował o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla działek nr 1, 2 i 3. Uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy nie było konieczne, ponieważ działki objęte są ustaleniami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, opisanych we wniosku. W odniesieniu do działki nr 1 Sprzedający wystąpił natomiast o pozwolenie na budowę, co zostało wskazane w opisie zdarzenia przyszłego. Poza działkami nr 1, 2 i 3 opisanymi we wniosku Sprzedający nie posiada innych nieruchomości przeznaczonych w przyszłości do sprzedaży. Sprzedający posiada inne nieruchomości gruntowe, jednak nie są one obecnie przeznaczone do sprzedaży ani Sprzedający nie planuje ich sprzedaży w najbliższej przyszłości.
Na marginesie i w duchu pełnej transparentności, Wnioskodawca wskazuje, że uzyskał interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z (...), dotyczącą planowanej sprzedaży przedmiotowych działek na gruncie podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT). W opisie zdarzenia przyszłego przedstawionego w tamtym wniosku planowana była sprzedaż tych nieruchomości, przy czym na tamtym etapie nie był jeszcze skonkretyzowany nabywca. W interpretacji tej organ potwierdził, że planowana sprzedaż nieruchomości nie nastąpi w wykonaniu działalności gospodarczej, lecz będzie stanowiła przejaw zwykłego zarządu majątkiem prywatnym Wnioskodawcy. Sprzedający jako Wnioskodawca, tj. zainteresowany będący stroną postępowania, oraz Kupujący jako zainteresowany niebędący stroną postępowania, występują ze wspólnym wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej, ponieważ są uczestnikami tego samego zdarzenia przyszłego, tj. planowanej sprzedaży działki nr 1 oraz możliwej w przyszłości sprzedaży działek nr 2 i 3, a skutki podatkowe tych czynności wymagają oceny po stronie Sprzedającego na gruncie podatku od towarów i usług (VAT), a w zakresie działki nr 1 również po stronie Kupującego na gruncie podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC). W zakresie, w jakim Kupujący nabędzie działki od Sprzedającego, będą one wykorzystywane przez Kupującego wyłącznie do działalności opodatkowanej VAT. Sprzedający i Kupujący są określani wspólnie jako Zainteresowani.
W uzupełnieniu wniosku wskazali Państwo, że na potrzeby przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego Zainteresowani przyjmują, że nabywcą działek nr 2 oraz 3, podobnie jak działki nr 1, będzie B Sp. z o.o., tj. Zainteresowany niebędący stroną postępowania „Kupujący”.
Pytania
1. Czy w związku ze sprzedażą prawa własności działki nr 1 przez Sprzedającego na rzecz Kupującego po stronie Kupującego powstanie obowiązek podatkowy w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu zawarcia umowy sprzedaży tej działki? (pytanie oznaczone we wniosku nr 2)
2. Czy w związku ze sprzedażą prawa własności działki nr 2 przez Sprzedającego na rzecz Kupującego po stronie Kupującego powstanie obowiązek podatkowy w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu zawarcia umowy sprzedaży tej działki? (pytanie oznaczone w uzupełnieniu wniosku nr 5)
3. Czy w związku ze sprzedażą prawa własności działki nr 3 przez Sprzedającego na rzecz Kupującego po stronie Kupującego powstanie obowiązek podatkowy w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu zawarcia umowy sprzedaży tej działki? (pytanie oznaczone w uzupełnieniu wniosku nr 6)
Stanowisko Zainteresowanych w sprawie
Ad. 1
Państwa zdaniem, w związku ze sprzedażą prawa własności działki nr 1 przez Sprzedającego na rzecz Kupującego po stronie Kupującego powstanie obowiązek podatkowy w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu zawarcia umowy sprzedaży tej działki.
Jak wskazano w stanowisku Zainteresowanych do pytań nr 1, 3, 4, Sprzedający, dokonując sprzedaży prawa własności działki nr 1, nie będzie działał w charakterze podatnika VAT, a w konsekwencji sprzedaż tej działki nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Skoro zatem planowana sprzedaż działki nr 1 nie będzie podlegała opodatkowaniu VAT, to do transakcji tej nie znajdzie zastosowania wyłączenie z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych właściwe dla czynności opodatkowanych VAT.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy o PCC, jako czynność opodatkowaną należy uznać umowę sprzedaży oraz zamiany rzeczy i praw majątkowych. Zgodnie z art. 4 pkt 1 ustawy o PCC, obowiązek podatkowy ciąży w takim przypadku na kupującym, który jest zobowiązany – w przypadku sprzedaży nieruchomości i prawa użytkowania wieczystego do zapłaty podatku w wysokości 2% (art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy o PCC), obliczonego od wartości rynkowej zbywanych rzeczy (art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o PCC).
Zgodnie jednak z treścią art. 2 pkt 4 ustawy o PCC, podatkowi nie podlegają czynności cywilnoprawne, inne niż umowa spółki i jej zmiany:
a) w zakresie, w jakim są opodatkowane podatkiem od towarów i usług,
b) jeżeli przynajmniej jedna ze stron jest zwolniona od podatku od towarów i usług z tytułu dokonania tej czynności, z wyjątkiem:
- umów sprzedaży i zamiany, których przedmiotem jest nieruchomość lub jej część, albo prawo użytkowania wieczystego, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub prawo do miejsca postojowego w garażu wielostanowiskowym lub udział w tych prawach,
- umów sprzedaży udziałów i akcji w spółkach handlowych.
Mając na uwadze treść powołanych przepisów, zawarcie umowy sprzedaży działki nr 1 będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych, a obowiązek podatkowy z tego tytułu będzie ciążył na Kupującym.
Ad. 2
Państwa zdaniem, skoro sprzedaż działki nr 2 nie będzie podlegała opodatkowaniu VAT, po stronie Kupującego powstanie obowiązek podatkowy w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu zawarcia umowy sprzedaży tej działki.
Ad. 3
Państwa zdaniem, skoro sprzedaż działki nr 3 nie będzie podlegała opodatkowaniu VAT, po stronie Kupującego powstanie obowiązek podatkowy w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu zawarcia umowy sprzedaży tej działki.
Stanowisko to jest analogiczne do stanowiska przedstawionego we wniosku w odniesieniu do działki nr 1.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest:
- nieprawidłowe - w części dotyczącej skutków podatkowych sprzedaży działki nr 1;
- prawidłowe - w części dotyczącej skutków podatkowych sprzedaży działek nr 2 i 3.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Przepis art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 191) zawiera zamknięty katalog czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ww. ustawy:
Podatkowi podlegają: umowy sprzedaży oraz zamiany rzeczy i praw majątkowych.
W myśl art. 3 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy:
Obowiązek podatkowy, z zastrzeżeniem ust. 2, powstaje z chwilą dokonania czynności cywilnoprawnej.
Na podstawie art. 4 pkt 1 ww. ustawy:
Obowiązek podatkowy, z zastrzeżeniem art. 5, ciąży przy umowie sprzedaży – na kupującym.
W oparciu o art. 6 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy:
Podstawę opodatkowania stanowi przy umowie sprzedaży – wartość rynkowa rzeczy lub prawa majątkowego.
Wartość rynkową określa się na zasadach wskazanych w art. 6 ust. 2 ww. ustawy, w myśl którego:
Wartość rynkową przedmiotu czynności cywilnoprawnych określa się na podstawie przeciętnych cen stosowanych w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem ich miejsca położenia, stanu i stopnia zużycia, oraz w obrocie prawami majątkowymi tego samego rodzaju, z dnia dokonania tej czynności, bez odliczania długów i ciężarów.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy:
Stawki podatku wynoszą od umowy sprzedaży:
a) nieruchomości, rzeczy ruchomych, prawa użytkowania wieczystego, własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego, spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego oraz wynikających z przepisów prawa spółdzielczego: prawa do domu jednorodzinnego oraz prawa do lokalu w małym domu mieszkalnym − 2%,
b) innych praw majątkowych − 1%.
W myśl art. 10 ust. 2 cyt. ustawy:
Notariusze są płatnikami podatku od czynności cywilnoprawnych dokonywanych w formie aktu notarialnego.
Jak wynika z powołanych przepisów – umowa sprzedaży podlega generalnie opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych i obowiązek uiszczenia tegoż podatku ciąży na kupującym.
W ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych przewidziano jednak sytuacje, w których czynność mieszcząca się w zakresie przedmiotowym ustawy jest wyłączona z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych.
Na podstawie art. 2 pkt 4 lit. a) i b) ww. ustawy:
Nie podlegają podatkowi czynności cywilnoprawne, inne niż umowa spółki i jej zmiany:
a) w zakresie, w jakim są opodatkowane podatkiem od towarów i usług, z wyjątkiem umów sprzedaży, których przedmiotem jest lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość, opodatkowanych zgodnie z art. 7a,
b) jeżeli przynajmniej jedna ze stron jest zwolniona od podatku od towarów i usług z tytułu dokonania tej czynności, z wyjątkiem:
- umów sprzedaży i zamiany, których przedmiotem jest nieruchomość lub jej część, albo prawo użytkowania wieczystego, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub prawo do miejsca postojowego w garażu wielostanowiskowym lub udział w tych prawach,
- umów sprzedaży udziałów i akcji w spółkach handlowych.
Z treści art. 2 pkt 4 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych wynika, że o wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych nie decyduje okoliczność, że strony tej umowy posiadają generalnie status podatnika podatku od towarów i usług, lecz wyłącznie fakt, że dana czynność (ta konkretna) jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług lub przynajmniej jedna ze stron tej czynności jest z tego podatku zwolniona. Przy czym, mimo zwolnienia z podatku od towarów i usług, wyłączenie z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych nie będzie miało miejsca wówczas, gdy czynność będzie dotyczyć m.in. umowy sprzedaży a jej przedmiotem będzie m.in. nieruchomość.
W świetle art. 1a pkt 7 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych:
Użyte w ustawie określenia oznaczają: podatek od towarów i usług – podatek od towarów i usług w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, 894, 896, 1203, 1541 i 1811) lub podatek od wartości dodanej pobierany na podstawie przepisów obowiązujących w państwach członkowskich.
Z opisu sprawy wynika, że Zainteresowany będący stroną postępowania planuje sprzedaż Nieruchomości, składającej się z trzech działek: nr 1, nr 2 oraz nr 3 na rzecz Zainteresowanego niebędącego stroną postępowania. Działki są niezabudowane i nie posiadają żadnych obiektów budowlanych, placów ani urządzeń technicznych trwale związanych z gruntem, nie były przedmiotem umowy dzierżawy ani innych podobnych umów. Działki są nieuzbrojone. Nieruchomość stanowi nieruchomość rolną.
W związku z tym należy podkreślić, że jakkolwiek Państwa zapytanie dotyczy opodatkowania umowy sprzedaży podatkiem od czynności cywilnoprawnych, to jednak w pierwszej kolejności rozstrzygnięcia wymaga kwestia czy powyższa transakcja – dokonana pomiędzy wskazanymi we wniosku Stronami – podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w świetle przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem ocena ta ma zasadnicze znaczenie dla ewentualnego objęcia umowy sprzedaży podatkiem od czynności cywilnoprawnych. Objęcie tej czynności opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług będzie bowiem skutkować wyłączeniem obowiązku podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych na podstawie art. 2 pkt 4 lit. a) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
W interpretacji indywidualnej z (...) wydanej dla Państwa w zakresie podatku od towarów i usług Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdził, że: „(…) dokonując planowanej sprzedaży działki nr 1, Sprzedający będzie działał w charakterze podatnika podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy. Tym samym, sprzedaż działki nr 1, będzie stanowiła czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
(…) dokonując sprzedaży działek o nr 2 i 3 Sprzedający będzie korzystać z przysługującego Mu prawa do rozporządzania majątkiem osobistym, co nie jest wykonywaniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Brak tego statusu pozbawia Sprzedającego cech podatnika podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, w zakresie sprzedaży ww. działek, a ich dostawę – cech czynności podlegającej opodatkowaniu, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.”
Państwa zdaniem, skoro planowana sprzedaż działki nr 1 nie będzie podlegała opodatkowaniu VAT, to do transakcji tej nie znajdzie zastosowania wyłączenie z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych właściwe dla czynności opodatkowanych VAT.
Z Państwa stanowiskiem w tej części nie można się zgodzić.
Z zacytowanej powyżej interpretacji w zakresie podatku od towarów i usług wynika wprost, że sprzedaż działki nr 1 będzie stanowiła czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. A zatem, skoro sprzedaż tej nieruchomości będzie stanowiła czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i jeżeli nie będzie z tego podatku zwolniona, to w opisanej sprawie znajdzie zastosowanie wyłączenie zawarte w art. 2 pkt 4 lit. a) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. W konsekwencji opisana sprzedaż działki nr 1 nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.
Wobec powyższego, Państwa stanowisko dotyczące pytania nr 1 należało uznać za nieprawidłowe.
Natomiast odnosząc się do Państwa stanowiska dotyczącego sprzedaży działek nr 2 i 3 należy stwierdzić, że skoro transakcja sprzedaży tych działek nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, to do opisanej transakcji nie znajdzie zastosowania wyłączenie zawarte w art. 2 pkt 4 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Tym samym należy zgodzić się z Państwa stanowiskiem, że sprzedaż działek nr 2 i 3 – w związku z brakiem opodatkowania podatkiem od towarów i usług – będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych. Obowiązek podatkowy będzie ciążył na Kupującym, czyli Zainteresowanym niebędącym stroną postępowania.
Tym samym, Państwa stanowisko odnośnie pytania nr 2 i 3 jest prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Przedmiotem niniejszej interpretacji jest ocena stanowiska Zainteresowanych tylko w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych. W pozostałym zakresie wniosku, dotyczącym podatku od towarów i usług zostało wydane odrębne rozstrzygnięcie – interpretacja indywidualna z (...).
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego. Z funkcji ochronnej będą mogli skorzystać Ci z Państwa, którzy zastosują się do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację przez Zainteresowanego, który jest stroną postępowania
A.A. (Zainteresowany będący stroną postępowania – art. 14r § 2 Ordynacji podatkowej) ma prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 i art. 14r Ordynacji podatkowej.
Interpretacja a sytuacja podatnika
Stanowisko organu przedstawione w interpretacji dotyczy stanu faktycznego opisanego we wniosku. Ocena, czy odnosi się ono do sytuacji innego podatnika, wymaga analizy jego dokumentów — w ramach obsługi księgowej zajmuje się tym biuro.